黨的二十屆三中全會提出，到二〇三五年，全面建成高水平社會主義市場經濟體制，中國特色社會主義制度更加完善，基本實現國家治理體系和治理能力現代化，基本實現社會主義現代化，為到本世紀中葉全面建成社會主義現代化強國奠定堅實基礎。

構建全國統一大市場，建設高標準市場體系，能夠充分發揮我國市場潛力巨大、市場活力和韌性足、資源調節能力強的優勢，抗擊國內外各種不確定性的沖擊，保持經濟發展穩定，促進擴大對外開放；特殊情況下還能夠借助規模優勢，實現自我循環，保持經濟獨立運轉。更為重要的是，建設高標準市場體系有利于在更大范圍實現資源優化配置，最大限度提高市場效率，是暢通經濟循環、推動經濟持續高質量發展的客觀要求。

沒有要素市場化，就無法形成高效、競爭、有序的市場經濟，高水平社會主義市場經濟體制也就無法實現。真實、準確、完整、及時、公平的信息披露是資本市場健康有序運行的基礎，是投資者作出價值判斷和投資決策的前提，建立健全信息披露制度并監督落實則是資本市場監管的重中之重。

近年來，資本市場上出現的欺詐發行、財務造假等信息披露違法行為嚴重損害投資者權益，降低上市公司可投性，惡化資本市場生態，制約了資本市場功能的發揮。為完善我國信息披露制度，建議：

一是進一步完善信息披露法律制度體系。對涉及信息披露法律，及時通過法律修訂、人大釋法、司法解釋等方式回應現實法律需求，建立行政法規的定期、不定期的動態調整機制，在法律法規中進一步厘清證監會和交易所的監管權責，加快完善權責匹配的監管體制。

二是建立差異化信息披露監管制度。制度建立應遵循風險越大監管越嚴的原則，信息披露監管進一步關口前移，壓實區域股權市場、上市公司和擬上市公司屬地的中央及地方監管部門責任。

三是多措并舉加強信息披露的有效性。考慮到科創板、創業板上市公司所屬行業的成長性，增加對已上市公司所屬行業發展趨勢及發行人行業地位等相關內容。

四是加強對信息披露的相關責任人監督管理。定期、不定期對信息披露義務人的大股東、實控人進行穿透式核查，建立信用信息備案制度等，對出具專項文件的證券公司、證券服務機構及其人員勤勉盡責、誠實守信等要求進行科學、合理、有效的指標和標準建設。

五是建立中小投資者信息披露教育培育體制機制。匯聚證監會、交易所、上市公司、第三方機構、專業研究機構、公安司法部門、媒體等多方合力教育培育中小投資者對現有信息披露資料的掌握、分析能力。

（作者系全國政協委員、臺盟天津市委會主委）