國家安全是定國安邦的重要基石。 長期安全穩(wěn)定的環(huán)境，既為國家社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展厚植根基，也為人民創(chuàng)造美好生活提供堅(jiān)實(shí)保障。

中共二十屆三中全會(huì)發(fā)布的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》（簡稱《決定》）提出，要聚焦建設(shè)更高水平的平安中國，并圍繞健全國家安全體系、完善公共安全治理機(jī)制、健全社會(huì)治理體系、完善涉外國家安全機(jī)制提出多項(xiàng)改革舉措。

連日來，相關(guān)領(lǐng)域的全國政協(xié)委員認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)三中全會(huì)精神，聚焦建設(shè)更高水平的平安中國，就深化國家安全體制改革積極建言獻(xiàn)策、廣泛凝聚共識(shí)，以助力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的良性互動(dòng)。

織密防線，健全國家安全體系

國家安全是民族復(fù)興的根基，社會(huì)穩(wěn)定是國家強(qiáng)盛的前提。

“中共中央一直高度重視國家安全，此次公布的《決定》把增強(qiáng)維護(hù)國家安全能力放到突出位置，將在更寬領(lǐng)域、更高水平上夯實(shí)我國社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的根基。”在全國政協(xié)委員、北部戰(zhàn)區(qū)某部總工程師臧繼輝看來，把維護(hù)國家安全放到更加突出位置，反映出黨中央對現(xiàn)實(shí)形勢的深刻洞察。

臧繼輝建議要發(fā)揮科技支撐引領(lǐng)作用，織密防線，進(jìn)一步健全國家安全體系，助力建設(shè)更高水平的平安中國。“科技已成為推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步、保障國家安全的重要力量，建設(shè)更高水平的平安中國，需要在科技領(lǐng)域全面深化改革，注重國家安全科技賦能，以核心技術(shù)優(yōu)勢掌握發(fā)展主動(dòng)權(quán)。”臧繼輝說。

采訪中，多位委員均表示，國家安全風(fēng)險(xiǎn)涉及領(lǐng)域日益廣泛，呈現(xiàn)形態(tài)更加復(fù)雜多變。此次《決定》的發(fā)布，為下一步健全國家安全體系、深化改革指明了方向、理清了思路、明確了目標(biāo)。

“要加快推進(jìn)國家安全體系和能力現(xiàn)代化，突出實(shí)戰(zhàn)實(shí)用鮮明導(dǎo)向，更加注重協(xié)同高效、法治思維、科技賦能、基層基礎(chǔ)，推動(dòng)各方面建設(shè)有機(jī)銜接、聯(lián)動(dòng)集成。”全國政協(xié)委員、安天科技集團(tuán)股份有限公司創(chuàng)始人肖新光表示，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革對國家安全提出許多新挑戰(zhàn)，《決定》為此指明了國家安全領(lǐng)域的目標(biāo)。

“要強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全的公共安全服務(wù)屬性，把網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)工作水平納入平安中國的指標(biāo)體系；發(fā)展網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)，支持網(wǎng)絡(luò)安全共性能力建設(shè)，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)良性協(xié)同；建設(shè)網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域國家安全基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建機(jī)動(dòng)彈性的能力資源池，以網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域的超級(jí)工程和戰(zhàn)略儲(chǔ)備拉動(dòng)高水平需求，助力更高水平的平安中國建設(shè)。”肖新光說。

守好底線，完善公共安全治理機(jī)制

安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障。公共安全一頭連著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，一頭連著千家萬戶。

“《決定》指出，要健全重大突發(fā)公共事件處置保障體系，完善大安全大應(yīng)急框架下應(yīng)急指揮機(jī)制，強(qiáng)化基層應(yīng)急基礎(chǔ)和力量，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。這無疑為應(yīng)急救援工作指明了前進(jìn)的方向、注入了新的動(dòng)力。” 全國政協(xié)委員，應(yīng)急管理部原黨委委員、國家消防救援局原政委徐平說。

徐平表示，作為應(yīng)急救援的主力軍和國家隊(duì)，消防救援隊(duì)伍要深刻學(xué)習(xí)和領(lǐng)悟進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化作出的戰(zhàn)略部署，結(jié)合實(shí)踐謀劃落實(shí)舉措，在改革中提升消防救援工作成效，確保全會(huì)精神在消防救援隊(duì)伍落地見效。

“我們要在防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)等方面進(jìn)一步全面深化改革，發(fā)揮更加積極有效的作用。”在全國政協(xié)委員、中國氣象局科技與氣候變化司副司長張興贏看來，面對氣候變化風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，迫切需要加快構(gòu)建氣候安全早期預(yù)警平臺(tái)，全面加強(qiáng)早期預(yù)警科技創(chuàng)新，“進(jìn)一步提升全民早期預(yù)警能力，建設(shè)更高水平的平安中國，以新安全格局保障新發(fā)展格局。”

“近年來，極端天氣氣候事件給更高水平平安中國建設(shè)帶來挑戰(zhàn)。”全國政協(xié)委員、中國氣象局地球系統(tǒng)數(shù)值預(yù)報(bào)中心主任龔建東說。

龔建東表示，在城市更新改造過程中，應(yīng)按照全會(huì)精神要求，進(jìn)一步優(yōu)化城市建設(shè)規(guī)劃，提高防災(zāi)減災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)城市氣候韌性，保證城市安全發(fā)展。

“與此同時(shí)，研究制定極端天氣應(yīng)對專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)一步提升基層應(yīng)急管理能力，提高城市氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警能力，為建設(shè)更高水平的平安中國添磚加瓦。”龔建東說。

《決定》指出要“完善安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)排查整治和責(zé)任倒查機(jī)制”。全國政協(xié)委員、北方工業(yè)大學(xué)科學(xué)技術(shù)研究院院長李全明對此深表贊同。

李全明表示：“要以‘零事故’為目標(biāo)，建設(shè)更高水平的平安中國，就要把深化改革擺在更加突出位置。要統(tǒng)籌發(fā)展和安全，聚焦黨中央決策部署，以完善公共安全治理機(jī)制為改革主攻方向，提升生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全意識(shí)、技術(shù)水平和管理水平，依靠安全科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，不斷完善國家安全生產(chǎn)保障水平和應(yīng)急管理體系。”

“此外，在各地加速布局新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)之時(shí)，應(yīng)急管理部門應(yīng)積極發(fā)揮參謀助手作用，著力厘清監(jiān)管職責(zé)，消除監(jiān)管盲區(qū)。”李全明說。

扎牢紅線，健全社會(huì)治理體系

繁華都市，萬家燈火傳遞溫馨平安；美麗鄉(xiāng)村，裊裊炊煙敘說恬靜和諧。

時(shí)代的車輪滾滾向前，如今和諧安穩(wěn)的生活，來之不易，需要悉心謀劃，統(tǒng)籌安排，時(shí)刻緊繃“安全”這根弦，扎牢紅線，健全社會(huì)治理體系，共同守護(hù)我們的美好家園。

“《決定》提出健全社會(huì)治理體系，這是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要多主體協(xié)同協(xié)作、良性互動(dòng)，努力形成工作合力。”全國政協(xié)委員、江蘇省新的社會(huì)階層人士聯(lián)誼會(huì)會(huì)長魏青松表示，要堅(jiān)持以人民為中心進(jìn)一步全面深化改革，充分借鑒運(yùn)用新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，有效將矛盾化解在基層、化解在前端，以適應(yīng)時(shí)代的變化和人民群眾對平安的更高需求，持續(xù)推進(jìn)平安中國建設(shè)向更高水平邁進(jìn)。

“要持續(xù)深入推動(dòng)司法公開，加強(qiáng)制度化和規(guī)范化。”全國政協(xié)委員、清華大學(xué)法學(xué)院教授聶鑫表示，要進(jìn)一步落實(shí)和完善司法責(zé)任制，繼續(xù)推進(jìn)司法公開，以公開促公正、以公正促公信，更好地推動(dòng)建設(shè)更高水平的平安中國。

“建設(shè)更高水平的平安中國，完善社會(huì)治安整體防控體系，可以在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)治理能力較薄弱的地區(qū)，加強(qiáng)數(shù)字化應(yīng)用，利用人工智能等數(shù)字產(chǎn)品，增強(qiáng)調(diào)解力量的專業(yè)能力，推進(jìn)訴源治理工作，增加‘楓’景。”全國政協(xié)委員、金杜律師事務(wù)所高級(jí)合伙人張毅說。

“《決定》提出‘推動(dòng)志愿服務(wù)體系建設(shè)’，也是加強(qiáng)基層治理的重要方面。”全國政協(xié)委員、中華全國律師協(xié)會(huì)監(jiān)事長呂紅兵表示，從基層治理的角度，應(yīng)該建立志愿者隊(duì)伍與社區(qū)對口或結(jié)對的制度，加強(qiáng)對志愿者隊(duì)伍的扶持與培訓(xùn)，并在國家層面制定統(tǒng)一的《志愿服務(wù)法》。

隨著經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展，人們對精神健康問題越來越重視。 《決定》中“健全社會(huì)心理服務(wù)體系和危機(jī)干預(yù)機(jī)制”的要求，讓不少委員頗有感觸。

“加快完善社會(huì)心理危機(jī)干預(yù)機(jī)制，是化解社會(huì)矛盾、建設(shè)更高水平平安中國的現(xiàn)實(shí)需要。”全國政協(xié)委員、民革廣西區(qū)委會(huì)副主委區(qū)捷建議，在全國范圍內(nèi)設(shè)立社會(huì)心理危機(jī)干預(yù)工作平臺(tái)，構(gòu)建市、縣、村級(jí)心理健康服務(wù)三級(jí)預(yù)防與干預(yù)體系，滿足多元心理健康服務(wù)需求。同時(shí)，實(shí)現(xiàn)市級(jí)心理危機(jī)干預(yù)熱線全覆蓋，積極展開心理疏導(dǎo)和危機(jī)干預(yù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和化解基層社會(huì)心理危機(jī)。

在全國政協(xié)委員、北京德恒（石家莊）律師事務(wù)所負(fù)責(zé)人齊明亮看來，“社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)”要更多關(guān)注源頭發(fā)力、主動(dòng)預(yù)防、系統(tǒng)解決，并提供全方位、多層次的社會(huì)支持。“要提高社會(huì)心理排查預(yù)警、危機(jī)干預(yù)能力，對重點(diǎn)人群梳理排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)預(yù)警，加強(qiáng)人文關(guān)懷和跟蹤幫扶，有針對性地開展心理疏導(dǎo)工作，做到防患于未然。”齊明亮還提出，要引導(dǎo)社會(huì)組織、社會(huì)工作者參與心理健康服務(wù)，打造社會(huì)心理服務(wù)多元格局。

奮進(jìn)之路非坦途，必須用完善的制度防范化解風(fēng)險(xiǎn)、有效應(yīng)對挑戰(zhàn)，在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開新局。全國政協(xié)委員，廣東財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院院長魯曉明認(rèn)為，平安中國建設(shè)要堅(jiān)持整體國家安全觀，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，綜合施策，增強(qiáng)政策取向的一致性，減少政策之間的羈絆，加強(qiáng)國家安全法治建設(shè)，以法治保障國家安全工作行穩(wěn)致遠(yuǎn)。要抓住重點(diǎn)，針對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)人群、重點(diǎn)問題重點(diǎn)施策，增強(qiáng)平安中國建設(shè)的靶向性。

“《決定》提出要完善涉外國家安全機(jī)制。在大國競爭背景下，應(yīng)加強(qiáng)海外利益保護(hù)，以高水平法治建設(shè)為國際經(jīng)貿(mào)活動(dòng)保駕護(hù)航，助推中國企業(yè)走出去。”魯曉明說。