黨的二十屆三中全會審議通過了《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》（以下簡稱《決定》），《決定》是新時代推動全面深化改革向廣度和深度進軍的總部署，是新征程將改革進行到底的路線圖，是閃耀著馬克思主義真理光輝的宣言書。

作為黨治國理政的綱領性文件，《決定》中的法治篇章依然被濃墨重彩：“中國特色社會主義法治體系更加完善，社會主義法治國家建設達到更高水平”，屬于“聚焦”“目標”；“堅持全面依法治國，在法治軌道上深化改革、推進中國式現代化”，列為“堅持”“原則”；“制定民營經濟促進法”“制定金融法”“制定民族團結進步促進法”“編纂生態環境法典”“推進反腐敗國家立法，修改監察法，出臺反跨境腐敗法”，一一被重點提及；特別是“完善中國特色社會主義法治體系”作為“系統部署”之一，成為《決定》的第九部分，再次彰顯“法治是中國式現代化的重要保障”之重要地位。上述內容，是習近平法治思想的系統體現，同時作為習近平總書記關于全面依法治國的新思想新觀點新論斷，進一步豐富和完善了習近平法治思想。

《決定》承接黨的二十大報告“堅持全面依法治國，推進法治中國建設”的“總體目標”，再一次強調黨的二十大報告中“全面推進國家各方面工作法治化”的表述，對立法領域改革、推進依法行政、執法司法體制、法治社會建設、涉外法治建設各領域各環節，謀篇布局、協同推進。

《決定》談到立法領域改革，用了“深化”；提及推進依法行政，用了“深入”；指出公正執法司法體制機制，用了“健全”；強調推進法治社會建設機制，用了“完善”；論述涉外法治建設，用了“加強”。一系列精準表述，緊扣《決定》“進一步”“全面”“深化”改革的主題詞、總目標，表明新時代法治建設所實現的由局部探索、破冰突圍到系統集成、全面深化轉變的客觀現狀，體現法治基礎性制度框架基本建立、實現歷史性變革、系統性重塑、整體性重構的實踐成果，彰顯為實現到黨成立100周年時法治制度更加成熟、更加定型，取得明顯成效目標的堅定信念。

一

“立善法于天下，則天下治；立善法于一國，則一國治?！泵鎸姺睆碗s的國際國內形勢，面對新一輪科技革命和產業變革，面對人民群眾新期待，推進國家治理體系和治理能力現代化、更好適應我國社會主要矛盾變化的必然要求、讓現代化建設成果更多更公平惠及全體人民、應對重大風險挑戰、推動構建人類命運共同體……都要求必須繼續把改革推向前進，而深化改革，都必須在法治軌道上進行。

“深化立法領域改革”，“做到改革和法治相統一，重大改革于法有據、及時把改革成果上升為法律制度”。對于實踐經驗尚不充分，需要先行先試、探索積累的事項，可以依法作出授權決定；對于不適應改革發展要求的現行法律規定，及時進行修改完善或者依法予以廢止；對于相關改革決策已經明確、需要多部法律作出相應修改的事項，可以采取“打包”修法方式一并處理。與此同時，《決定》在黨的二十大報告有關“加強重點領域、新興領域、涉外領域立法”基礎上，強調“提高立法質量”，可謂是抓住了深化立法領域改革的“牛鼻子”。立法質量的提高，需要深入推進科學立法、民主立法、依法立法，增強立法系統性、整體性、協同性、時效性。

二

“深入推進依法行政”是在黨的二十大報告提出的“扎實推進依法行政”基礎上的再深化。法治政府建設是全面依法治國的主體工程，需要“扎實”；而轉變政府職能、優化政府職責體系建設，需要“深入”。

“促進政務服務標準化、規范化、便利化，完善覆蓋全國的一體化在線政務服務平臺”，充分體現了人民政府以人民為中心的服務理念和行政宗旨，也與今年政府工作報告所提出的“把為民造福作為最重要的政績，努力建設人民滿意的法治政府、創新政府、廉潔政府和服務型政府”交相呼應。

《決定》提出“完善重大決策、規范性文件合法性審查機制”，既是法治政府建設的重要內容，也有效針對目前政府工作中的突出問題?！稕Q定》在此前章節中，強調“構建全國統一大市場”，特別提出“規范地方招商引資法規制度，嚴禁違法違規給予政策優惠行為”，彼此對接。結合2024年8月1日起施行的《公平競爭審查條例》，“加強公平競爭審查剛性約束，強化反壟斷和反不正當競爭，清理和廢除妨礙全國統一市場和公平競爭的各種規定和做法”，應該是深入推進依法行政的重要任務。

《決定》指出：“完善行政處罰等領域行政裁量權基準制度”。2022年，國務院辦公廳印發了《關于進一步規范行政裁量權基準制定和管理工作的意見》。這一改革要求，既涉及嚴格規范公正文明執法，更關乎人民群眾切身利益和經營主體生存發展，值得扎實且深入推進。

三

公正司法是維護社會公平正義的最后一道防線，從黨的十八屆四中全會提出“保證公正司法，提高司法公信力”，到黨的十九大報告強調“深化司法體制綜合配套改革，全面落實司法責任制”；從黨的二十大報告指出“嚴格公正司法”，到今天《決定》所言“健全公正執法司法體制機制”，司法建設愈發系統，司法改革更加深化。

值得注意的是，《決定》在黨的十八屆四中全會通過的《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》提出的“完善司法體制，推動實行審判權和執行權相分離的體制改革試點”基礎上，指出“深化審判權和執行權分離改革，健全國家執行體制”，明確了“執法司法各環節全過程”深化改革的關注點和著力處。特別是“強化當事人、檢察機關和社會公眾對執行活動的全程監督”，彰顯努力讓人民群眾在每一個司法案件也包括執行案件中感受到公平正義的決心，具有很強的針對性，人民群眾將有更多的獲得感。

陽光是最好的防腐劑，公正的前提一定是公開。在司法體制改革多年來不懈努力推行的“構建開放、動態、透明、便民的陽光司法機制”基礎上，《決定》再次強調“深化和規范司法公開”，對進一步推進審判公開、檢務公開、警務公開、執行公開，無疑提出了最嚴格的改革要求，提供了最強大的政策依據。

我國憲法明確規定“國家尊重和保障人權”，《決定》指出“堅持正確人權觀，加強人權司法保障”，而“推進司法刑事案件律師辯護全覆蓋”是其中重要舉措。律師制度是我國法律制度的重要內容，律師隊伍是全面推進依法治國的重要力量。律師辯護功能得以充分發揮，最終體現的是人權保障和司法公正。

目前我國刑事訴訟法和律師法都在修訂過程中，建議規定律師在刑事訴訟中的法定地位，強調對律師執業權利的法律保障，強化對律師功能發揮的依法推進。

四

“完善推進法治社會建設機制”是黨的二十大報告提出的“加快建設法治社會”的重要舉措。

《決定》強調“健全覆蓋城鄉的公共法律服務體系”，而律師隊伍是法律服務隊伍的核心執業主體。習近平總書記多次強調要發揮律師職能作用，指出要深化公共法律服務體系建設，盡快建成覆蓋全業務、全時空的法律服務網絡?！稕Q定》提出的“深化律師制度改革”，正是踐行總書記要求的重要體現。律師法正在修訂中，應規定國家對律師事業發展的支持保障措施，進一步明確國家應在規劃、財政、稅收、社保、就業、金融、保險以及人才培養等方面，對律師事業發展給予扶持和保障。另外，在已規定律師應當按照國家規定履行法律援助義務同時，進一步明確律師應當參與公益法律服務，履行社會責任。

《決定》法治篇的亮點之一，就是點到了法學教育工作，指出“完善以實踐為導向的法學院校教育培養機制”。習近平總書記歷來高度重視法治人才培養，指出：“全面依法治國是一個系統工程，法治人才培養是其重要組成部分……法治人才培養上不去，法治領域不能人才輩出，全面依法治國就不可能做好?！钡拇_，法學學科是實踐性很強的學科，要打破高校和社會之間的體制壁壘，將實際工作部門的優質實踐教學資源引進高校，加強校企、校地、校所合作，發揮政府、法院、檢察院、律師事務所、企業等在法治人才培養中的積極作用。

五

“堅持統籌推進國內法治和涉外法治”是習近平法治思想的重要內容?！稕Q定》法治篇在強調“協同推進立法、執法、司法、守法各環節改革”的同時，專門論述了“加強涉外法治建設”，體現了黨對法治中國建設規律性認識的進一步深化。

加快涉外法治工作戰略布局，既要一體推進涉外立法、執法、司法、守法，加快形成系統完備的涉外法律法規體系，提高涉外執法司法效能，也要推進法治人才培養機制、完善涉外法律服務體系。

習近平總書記指出，“要注重培育一批國際一流的仲裁機構、律師事務所，把涉外法治保障和服務工作做得更有成效”。為此，《決定》鮮明提出“培育國際一流的仲裁機構、律師事務所”的戰略要求，這是完善高水平對外開放體制機制、完善推進高質量共建“一帶一路”目標、推動構建人類命運共同體、參與引領全球治理體系改革和建設、堅定維護國家主權安全發展利益的重大決策，對涉外法律服務機構而言，恰遇千載難逢的發展良機，唯有踔厲奮發、自強不息，方能不負黨和人民厚望及期待。