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深化改革為新一輪科技革命和產業變革提供強大動力
黨的二十屆三中全會全面系統研究全面深化改革問題,這對于以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業具有重大而深遠的意義。我們應當從世界正處于百年未有之大變局,中國的發展既面臨許多機遇,又面臨前所未有的巨大挑戰的角度來理解深化改革的極端重要性。從國際上看,局部沖突和動蕩頻發,全球性問題加劇,來自外部的打壓遏制不斷升級,我國發展進入戰略機遇和風險挑戰并存、不確定難預料因素增多的時期。一些國家企圖通過“脫鉤斷鏈”和“去中國化”把中國“打回原形”,以繼續維持霸權主義。所以今后我們面臨的國際競爭,將主要集中在科技競爭和產業競爭上。
改革開放40多年來,我國取得了巨大經濟成就,一是靠改革,極大地解放了生產力,二是靠對外開放,搭載上了經濟全球化和世界科技革命這班車。在新時代,我們要實現第二個百年夢想,實現強國建設、民族復興偉業目標,面對西方的圍堵打壓甚至脫鉤斷鏈,應當怎么做?黨的二十屆三中全會給了我們答案:全面深化改革,為中國式現代化提供強大動力和制度保障。全會對下一步深化改革做了系統部署,通過深化改革為新一輪科技革命和產業變革提供強大動力。
中國式產業革命是內源式革命和外源式革命的相互融合。最近筆者在幾個省市圍繞產業創新進行了調研,深感各地蘊育著很大自主創新的能量,隨著時間的推移和成果的積累,很有可能觸發一些新興產業發展。根據目前各級政府對基礎科學的投入和國家布局的大科學裝置的建設情況分析,我們可以期待一批新的科學發現,帶動科技創新和產業創新。在此次大連的夏季達沃斯論壇上,一些專家判斷,中國很有可能產生以新能源為引領的產業革命。從外源式革命看,這一輪中國在以人工智能為代表的科技革命上雖然還處于跟跑地位,但是憑借巨大的應用市場雄厚的人才資源,消化的速度越來越快,距離越來越小。要通過高水平對外開放,加強國際科技產業合作,最大限度地消化新一輪世界科技革命的成果。
深化改革,最大限度地釋放科技創新和產業創新的動力和創造力。黨的三中全會部署“構建支持全面創新體制機制”和“健全因地制宜發展新質生產力體制機制”,圍繞支持科技創新和產業創新,核心問題是通過經濟、科技、教育等方面改革,充分調動科學家、企業家和科技人員的積極性和創造性,讓創新的活力充分迸發,中國是一個人才大國,在思想解放和創新潛力充分釋放時,將會形成核裂變式的產業革命。
進一步完善政府與市場在產業創新中的關系。黨的二十屆三中全會提出,到二〇三五年,全面建成高水平社會主義市場經濟體制,而構建這一體制,要求“充分發揮市場在資源配置中的決定性作用,更好發揮政府作用”。要充分相信和尊重市場機制對科技創新資源的有效配置能力,繼續放心放手讓民營科技公司在國際科技創新和產業創新前沿去打拼。中國的華為、字節跳動、比亞迪等企業在國際市場的突破絕不是個案,而僅僅是開始。各級政府在科技產業創新方面的作用已經得到了充分肯定,應當繼續在基礎科學,在關鍵技術關鍵領域方面,維護產業安全等領域發揮舉國體制優勢。還有一個重要方面是,由政府和社會共同打造一個能夠吸納巨額長期性資金,能夠承擔相應風險,按照市場經濟的規律,對科技研發和戰略性新興產業進行風險投資的投融資體制,這也是深化金融體制改革的重要任務。
(作者夏德仁系全國政協委員,遼寧省政協原主席)
編輯:崔姝音