全面深化改革要抓住深化經(jīng)濟體制改革這個“牛鼻子”

——深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的重要論述⑥

經(jīng)濟體制改革是全面深化改革的重點，只有抓住深化經(jīng)濟體制改革的“牛鼻子”，發(fā)揮其牽引作用，才能以重點帶動全局，推動全面深化改革取得新突破

“改革開放是決定當代中國命運的關(guān)鍵一招，也是決定實現(xiàn)‘兩個一百年’奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招”。習(xí)近平總書記用“兩個關(guān)鍵一招”，深刻闡明改革開放在我國現(xiàn)代化建設(shè)中的重要地位和關(guān)鍵作用。即將召開的黨的二十屆三中全會，將重點研究進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化問題。經(jīng)濟體制改革是全面深化改革的重點，只有抓住深化經(jīng)濟體制改革的“牛鼻子”，發(fā)揮其牽引作用，才能以重點帶動全局，推動全面深化改革取得新突破。

馬克思主義基本原理告訴我們，生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑。抓住深化經(jīng)濟體制改革這個“牛鼻子”，不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，清除生產(chǎn)力發(fā)展的體制機制障礙，才能推動生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟基礎(chǔ)和上層建筑更好相適應(yīng)。

習(xí)近平總書記指出，“經(jīng)濟體制改革對其他方面改革具有重要影響和傳導(dǎo)作用，重大經(jīng)濟體制改革的進度決定著其他方面很多體制改革的進度，具有牽一發(fā)而動全身的作用”。從黨的十二屆三中全會到黨的十七屆三中全會，都圍繞經(jīng)濟體制改革方面的主題作出決定和部署。進入新時代，各個領(lǐng)域改革的內(nèi)在聯(lián)系更為緊密，任何一個領(lǐng)域的改革都會影響到其他領(lǐng)域改革，也都需要其他領(lǐng)域改革的配合。黨的十八屆三中全會研究了全面深化改革若干重大問題，對經(jīng)濟體制、政治體制、文化體制、社會體制、生態(tài)文明體制、國防和軍隊改革、黨的建設(shè)制度改革作出部署，把各個方面改革作為一個整體協(xié)同推進。同時，強調(diào)把經(jīng)濟體制改革作為重點，發(fā)揮經(jīng)濟體制改革牽引作用。抓住深化經(jīng)濟體制改革這個“牛鼻子”，才能綱舉目張，引領(lǐng)其他領(lǐng)域改革不斷深入，從而使各方面改革形成合力，把全面深化改革不斷推向前進。

發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，是解決中國一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。改革開放后，黨和國家工作重心實現(xiàn)歷史性轉(zhuǎn)變，確立了以經(jīng)濟建設(shè)為中心的黨的基本路線，開辟了中國特色社會主義道路。黨立足中國實際，把握發(fā)展大勢，提出了“發(fā)展是硬道理”的重要論斷，帶領(lǐng)全國人民緊緊扭住經(jīng)濟建設(shè)這個中心，不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力，實現(xiàn)了從生產(chǎn)力相對落后的狀況到經(jīng)濟總量躍居世界第二的歷史性突破，實現(xiàn)了人民生活從溫飽不足到總體小康、奔向全面小康的歷史性跨越。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，在領(lǐng)導(dǎo)全國人民推進社會主義經(jīng)濟建設(shè)的實踐中提出堅持把高質(zhì)量發(fā)展作為新時代的硬道理，科學(xué)回答了新時代要實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣實現(xiàn)發(fā)展問題。從“發(fā)展是硬道理”到“把堅持高質(zhì)量發(fā)展作為新時代的硬道理”標定了中國經(jīng)濟發(fā)展新方位。新征程上堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，就是要堅持把高質(zhì)量發(fā)展作為新時代的硬道理。抓住深化經(jīng)濟體制改革的“牛鼻子”推動全面深化改革，推動高質(zhì)量發(fā)展，才能不斷提高我國經(jīng)濟實力、科技實力和綜合國力，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家奠定更為堅實的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，把中國式現(xiàn)代化宏偉藍圖一步步變成美好現(xiàn)實。

解決我國社會的主要矛盾，歸根到底要靠解放和發(fā)展生產(chǎn)力。我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。破解“不平衡不充分的發(fā)展”問題，必須推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展軌道，從主要解決“有沒有”轉(zhuǎn)向解決“好不好”問題。新時代的發(fā)展必須是高質(zhì)量發(fā)展。沒有高質(zhì)量發(fā)展，全面建成社會主義現(xiàn)代化強國目標就難以實現(xiàn)。近年來，我國高質(zhì)量發(fā)展取得明顯成效，科技創(chuàng)新成果豐碩，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展成效日益顯現(xiàn)；城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性、平衡性明顯增強；改革開放全面深化，發(fā)展動力活力競相迸發(fā)；綠色低碳轉(zhuǎn)型成效顯著，發(fā)展方式轉(zhuǎn)變步伐加快，制約高質(zhì)量發(fā)展的體制機制問題仍大量存在，且不少集中在經(jīng)濟領(lǐng)域，經(jīng)濟體制改革的任務(wù)遠未完成。抓住深化經(jīng)濟體制改革這個“牛鼻子”，清除制約高質(zhì)量發(fā)展的體制機制障礙，才能引領(lǐng)我國經(jīng)濟向形態(tài)更高級、分工更優(yōu)化、結(jié)構(gòu)更合理的高質(zhì)量發(fā)展邁進。

新征程上，深化經(jīng)濟體制改革要緊扣推進中國式現(xiàn)代化。堅持目標導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相結(jié)合，奔著問題去、盯著問題改，堅決破除妨礙推進中國式現(xiàn)代化的思想觀念和體制機制弊端，著力破解深層次體制機制障礙和結(jié)構(gòu)性矛盾，不斷為中國式現(xiàn)代化注入強勁動力、提供有力制度保障。中國式現(xiàn)代化是一個由多維目標構(gòu)成的系統(tǒng)工程。高質(zhì)量發(fā)展作為中國式現(xiàn)代化建設(shè)的首要任務(wù)，關(guān)系我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)全局，具有基礎(chǔ)性、牽引性的意義。只有深化經(jīng)濟體制改革，充分調(diào)動各方面的積極性主動性，才能激發(fā)經(jīng)營主體活力和社會創(chuàng)造力，形成與高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的體制機制，推動中國式現(xiàn)代化不斷取得新進展。

總之，深化經(jīng)濟體制改革，必然會影響到政治、文化、社會、生態(tài)文明等各個領(lǐng)域。抓住深化經(jīng)濟體制改革這個“牛鼻子”，有利于推動各方面體制朝著建立高水平社會主義市場經(jīng)濟體制這一方向協(xié)同推進，同時也使各領(lǐng)域改革更好適應(yīng)高水平社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展提出的新要求，從而以深化經(jīng)濟體制改革不斷將全面深化改革推向前進。

（作者王一鳴系中國國際經(jīng)濟交流中心副理事長）