全面深化改革必須堅(jiān)持以人民為中心

——深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面深化改革的重要論述③

為了人民改革，依靠人民改革，改革為了人民，改革成果由人民共享。這既彰顯了改革的本質(zhì)屬性，也表明了改革的根本目的

黨的二十屆三中全會(huì)開(kāi)幕在即，進(jìn)一步全面深化改革的大幕就要開(kāi)啟。站在新的起點(diǎn)上，面對(duì)新的歷史條件下錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)和嚴(yán)峻艱巨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，進(jìn)一步全面深化改革如何開(kāi)局起步、砥礪前行、善始善終、善作善成？“治國(guó)有常，利民為本”。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終堅(jiān)持人民至上的執(zhí)政理念。“江山就是人民，人民就是江山”“把以人民為中心體現(xiàn)在全面深化改革的各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)”“堅(jiān)持從人民的整體利益、根本利益、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā)謀劃和推進(jìn)改革”……改革開(kāi)放以來(lái)特別是新時(shí)代全面深化改革的寶貴經(jīng)驗(yàn)告訴我們：必須堅(jiān)持以人民為中心。這是全面深化改革的一項(xiàng)重大原則，也是全面深化改革的一條制勝之道。

全面深化改革之所以必須堅(jiān)持以人民為中心，首先，是由中國(guó)特色社會(huì)主義改革開(kāi)放的本質(zhì)屬性和根本目的決定的。為了人民改革，依靠人民改革，改革為了人民，改革成果由人民共享。這既彰顯了改革的本質(zhì)屬性，也表明了改革的根本目的。

其二，是由黨的全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨決定的。黨的根本宗旨是管方向、定方位的，既是根本指導(dǎo)，也是基本遵循，既體現(xiàn)在黨的綱領(lǐng)、路線、方針、政策中，體現(xiàn)在一切涉及人民利益的具體社會(huì)實(shí)踐中，也貫穿黨的一百多年革命、建設(shè)、改革的全部奮斗歷程。黨百余年奮斗的歷史經(jīng)驗(yàn)表明，黨在任何時(shí)候、任何情況下，任何問(wèn)題、任何事情上，都絕不可忘記和背離全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨。由此可見(jiàn)，堅(jiān)持以人民為中心全面深化改革，既是踐行黨的根本宗旨對(duì)全面深化改革的必然要求，也是踐行黨的根本宗旨在全面深化改革中的集中體現(xiàn)。

其三，是由黨的初心和使命決定的。為中國(guó)人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興，是中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心和使命。堅(jiān)守初心、履行使命的具體實(shí)踐會(huì)隨著時(shí)間、任務(wù)、條件的不斷變化而呈現(xiàn)不同的樣貌，提出不同的要求。當(dāng)今之下，全面深化改革是時(shí)代的主旋律，是一場(chǎng)深刻的社會(huì)革命。全身心投入其中的中國(guó)共產(chǎn)黨人怎樣才能守住初心、不辱使命？我們的回答斬釘截鐵：必須堅(jiān)持以人民為中心。

堅(jiān)持以人民為中心全面深化改革，必須首先站穩(wěn)人民立場(chǎng)。人民立場(chǎng)是中國(guó)共產(chǎn)黨的根本政治立場(chǎng)，是馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志。立場(chǎng)決定態(tài)度，態(tài)度體現(xiàn)立場(chǎng)。在全面深化改革中站穩(wěn)人民立場(chǎng)，必須從人民利益出發(fā)謀劃改革思路、制定改革舉措，必須把實(shí)現(xiàn)人民利益最大化作為謀劃改革、推進(jìn)改革的根本考量。

堅(jiān)持以人民為中心全面深化改革，必須緊緊“把牢價(jià)值取向”，始終把讓老百姓過(guò)上好日子、實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕作為最高價(jià)值追求。全面深化改革是更高層次更大程度更廣方面滿足人民群眾獲得感、幸福感、安全感的深刻社會(huì)革命。人民對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)，必須堅(jiān)持“民生為大”、民生優(yōu)先，多推出一些民生所急、民心所向的改革舉措，多辦一些惠民生、暖民心、順民意的實(shí)事，讓人民群眾有更多獲得感、幸福感、安全感；必須堅(jiān)持人民有所呼、改革有所應(yīng)，積極主動(dòng)順應(yīng)人民對(duì)美好生活的新期待，進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)公平正義，增進(jìn)人民福祉。

堅(jiān)持以人民為中心全面深化改革，必須突出“利民”導(dǎo)向，始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為全面深化改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。著力解決關(guān)系人民群眾切身利益的生活、生產(chǎn)問(wèn)題，切實(shí)保障人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)權(quán)益。努力實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展，是我們黨和國(guó)家一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，也是當(dāng)前進(jìn)一步全面深化改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。全面深化改革作為新時(shí)代的一場(chǎng)深刻的偉大革命，本質(zhì)上說(shuō)，就是對(duì)現(xiàn)有利益關(guān)系的再調(diào)整，對(duì)現(xiàn)有利益格局的再建構(gòu)，對(duì)現(xiàn)行體制機(jī)制的再變革。但無(wú)論怎樣調(diào)整、建構(gòu)、變革，自始至終都是為了實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益。所以，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，不僅是進(jìn)一步全面深化改革的出發(fā)點(diǎn)，也是進(jìn)一步全面深化改革的落腳點(diǎn)。

堅(jiān)持以人民為中心全面深化改革，必須充分尊重人民的主體地位，充分發(fā)揮人民的主體作用。人民是歷史的創(chuàng)造者，是全面深化改革的主體力量。黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。革命、建設(shè)要充分相信人民、緊緊依靠人民。改革更要充分相信人民，緊緊依靠人民。新的歷史條件下的全面深化改革，風(fēng)險(xiǎn)前所未有，挑戰(zhàn)前所未有，困難前所未有。只有充分尊重人民的主體地位和首創(chuàng)精神，充分發(fā)揮人民的主體作用，匯聚起排山倒海的磅礴力量，改革才能最終取得成功。反之，則將一事無(wú)成。

堅(jiān)持以人民為中心全面深化改革，必須把人民評(píng)價(jià)作為改革成效的最終評(píng)價(jià)，把人民滿意不滿意作為評(píng)價(jià)改革成敗的最高標(biāo)準(zhǔn)。人民是全面深化改革的推動(dòng)主體，也是全面深化改革的評(píng)價(jià)主體。進(jìn)一步全面深化改革的成效如何、成功與否，人民的評(píng)價(jià)最權(quán)威，人民的感受最真實(shí)。在談到如何評(píng)價(jià)改革成效時(shí)，習(xí)近平總書(shū)記提出“兩個(gè)是否”的標(biāo)準(zhǔn)，要求“把是否促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、是否給人民群眾帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的獲得感，作為改革成效的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)”。“兩個(gè)是否”標(biāo)準(zhǔn)集中體現(xiàn)了改革的基本準(zhǔn)則，充分彰顯了人民至上、民生為大的價(jià)值立場(chǎng)，既為“人民評(píng)價(jià)”提供了新視角，也為“人民標(biāo)準(zhǔn)”注入了新內(nèi)涵，是在中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)、社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新階段、改革全面深化呈現(xiàn)新態(tài)勢(shì)的歷史條件下，堅(jiān)持人民標(biāo)準(zhǔn)、開(kāi)展“人民評(píng)價(jià)”的科學(xué)指導(dǎo)和根本遵循。

堅(jiān)持以人民為中心全面深化改革，必須堅(jiān)持人民主體地位和黨的領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一。堅(jiān)持以人民為中心、充分尊重人民的主體地位、發(fā)揮人民的主體作用，同堅(jiān)持和完善黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是完全一致、有機(jī)統(tǒng)一的。黨的領(lǐng)導(dǎo)是全面深化改革的根本保證，人民的衷心擁護(hù)、積極支持和自覺(jué)參與是全面深化改革的強(qiáng)大動(dòng)力。我們堅(jiān)信，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，有廣大人民群眾的衷心擁護(hù)、積極支持和自覺(jué)參與，全面深化改革一定能取得成功。

（作者孫慶聚系第十二、十三屆全國(guó)政協(xié)委員，原中央黨校副校長(zhǎng)）