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深入踐行習近平生態文明思想在助力美麗中國建設中貢獻政協智慧和力量
2018年5月,黨中央召開全國生態環境保護大會,正式確立習近平生態文明思想。2023年7月,習近平總書記出席全國生態環境保護大會并發表重要講話,實現了習近平生態文明思想在實踐基礎上的創新發展,為新時代新征程以美麗中國建設全面推進人與自然和諧共生的現代化提供了根本遵循。我們要認真學習領會、深入貫徹落實習近平總書記重要講話精神,深刻領悟習近平生態文明思想的豐富內涵和核心要義,牢牢把握規律性認識,進一步增強助力美麗中國建設的政治自覺、思想自覺、行動自覺。
深刻領悟加快推進人與自然和諧共生的現代化、全面推進美麗中國建設這一戰略任務,更高標準推進生態環境保護和建設。習近平總書記強調:“中國式現代化是人與自然和諧共生的現代化?!薄氨仨氁愿哒疚弧⒏鼘捯曇啊⒏罅Χ葋碇\劃和推進新征程生態環境保護工作?!蔽覀円驹谥艺\擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的高度,對標更高標準、堅持更嚴要求、落實更實舉措,扎扎實實、踏踏實實做好生態文明建設這篇大文章,以美麗中國建設全面推進人與自然和諧共生的現代化。
深刻領悟綠色低碳發展這一治本之策,更大力度推動形成綠色生產方式和生活方式。習近平總書記強調:“推動經濟社會發展綠色化、低碳化是實現高質量發展的關鍵環節?!薄敖⒔∪G色低碳循環發展經濟體系、促進經濟社會發展全面綠色轉型是解決我國生態環境問題的基礎之策?!蔽覀円獔远ú灰仆七M生態優先、節約集約、綠色低碳發展,堅定不移走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路,為高質量發展注入新動能、塑造新優勢,讓“綠色福利”變成“發展紅利”。
深刻領悟滿足人民日益增長的優美生態環境需要這一出發點落腳點,更加注重提供更多優質生態產品。習近平總書記強調:“生態文明建設最能給老百姓帶來獲得感,環境改善了,老百姓體會也最深?!薄傲己蒙鷳B環境是最公平的公共產品,是最普惠的民生福祉。”我們要牢固樹立“環境就是民生,青山就是美麗,藍天也是幸?!钡睦砟?,堅持生態惠民、生態利民、生態為民,既創造更多物質財富和精神財富以滿足人民日益增長的美好生活需要,也提供更多優質生態產品以滿足人民日益增長的優美生態環境需要。
深刻領悟健全美麗中國建設保障體系這一重要支撐,更有成效提升生態環境治理體系和治理能力現代化水平。習近平總書記強調:“要健全美麗中國建設保障體系,統籌各領域資源,匯聚各方面力量,打好法治、市場、科技、政策‘組合拳’”。我們要堅持系統觀念,深入推進生態文明體制改革,健全黨委領導、政府主導、企業主體、社會組織和公眾共同參與的現代環境治理體系,為生態文明建設提供全方位、多層次、強有力的支撐和保障,讓建設美麗中國成為全體人民的自覺行動。
深刻領悟習近平總書記對江蘇提出的“走在前、做示范”這一重大要求,更加堅決扛起美麗中國建設的江蘇責任。習近平總書記對江蘇生態文明建設念茲在茲、尤為關注,親自擘畫了“經濟強、百姓富、環境美、社會文明程度高”新江蘇的宏偉藍圖,將“環境美”作為其中的重要內涵。習近平總書記又明確指示江蘇在推進中國式現代化中走在前做示范,而人與自然和諧共生正是中國式現代化重要特征之一。我們要牢記囑托、感恩奮進,牢牢把握“走在前、做示范”的重大要求,忠實踐行習近平生態文明思想,全面加快推進美麗江蘇建設,確保習近平總書記的指示要求在江蘇不折不扣落到實處、取得實效。
江蘇省委、省政府深入貫徹落實習近平生態文明思想和習近平總書記對江蘇工作重要講話重要指示精神,帶領全省上下堅定信心、團結奮斗,推動生態文明建設和生態環境保護取得突破性進展,美麗江蘇建設邁出堅實步伐。黨的十八大以來,在GDP連跨7個萬億元臺階的同時,PM2.5濃度改善54.8%,長江干流江蘇段水質連續6年保持Ⅱ類,太湖連續16年實現“兩個確保”,群眾對環境的滿意度提升至93%。省委召開全省生態環境保護大會、出臺《關于全面推進美麗江蘇建設的實施意見》,對加快推進美麗江蘇建設,推動實現人與自然和諧共生的現代化作出全面部署,必將為譜寫“強富美高”新江蘇建設新篇章夯實生態根基、提供強大動力。經過新時代以來生態環境的“滄桑巨變”,我們對習近平生態文明思想的真理力量和實踐偉力感受更為深切、信仰更加堅定,只要我們堅定不移沿著習近平總書記指引的方向前進,綠色高質量發展之路就越走越寬廣。
習近平總書記在全國生態環境保護大會上強調:“各級政協要加大生態文明建設專題協商和民主監督力度。”今年的全國兩會上,習近平總書記又殷切期望廣大委員要在加強生態環境保護、以高水平保護支撐高質量發展上作出新貢獻。江蘇省政協深入貫徹落實習近平總書記要求,把助推生態文明建設作為履職重點,充分發揮專門協商機構作用,深入調查研究、有效協商議政、加強民主監督、廣泛凝聚共識,為建設美麗中國先行區、加快推進人與自然和諧共生的現代化集思廣益、凝心聚力,助力美麗江蘇建設取得更多可觀可感的新成效。
一是聚焦高水平保護支撐高質量發展深度走訪調研,找準問題對策。認真貫徹習近平總書記在全國兩會上的重要講話精神,圍繞“加強生態環境保護,以高水平保護支撐高質量發展”精心組織深度走訪調研活動,深入研究前瞻性和戰略性重大問題,提出務實管用的意見建議。主席會議深入交流研討形成綜合報告,提出加快建立健全生態環境法規制度標準體系、健全完善綠色低碳發展經濟體系、全面構建生態環境基礎設施體系、強化生態環境科技支撐體系、健全完善生態環境保護責任體系等5個方面22條建議,在省委常委會會議上作匯報交流,相關意見建議被吸收進省委、省政府《關于全面推進美麗江蘇建設的實施意見》等相關文件中。堅持對標對表,深入學習習近平生態文明思想以及習近平總書記相關重要講話精神,梳理編印江蘇省生態環境保護政策文件摘編等參閱資料,打牢開展走訪調研的思想基礎、理論基礎。堅持上下聯動,省政協列出9個專題,分別由主席會議成員帶隊深入調研,省政協科學技術界、環境資源界、農業和農村界圍繞主題開展界別活動,并鼓勵市縣政協以及政協委員結合實際開展調研。省市縣政協共有500多位主席會議成員、4000多位政協委員參與調研。堅持集思廣益,走訪省生態環境廳等相關部門,走訪環境資源界、科技界江蘇省全國政協委員和知名專家學者,與部門和企業座談交流,廣泛聽取意見建議,立足全國看江蘇,跳出江蘇看江蘇。堅持務求實效,對調研中反映和發現的突出問題,及時通過提案、社情民意信息、專題民主監督等形式轉化調研成果,省市縣政協共形成提案423件,反映社情民意信息714條,積極助推問題解決和工作落實。
二是聚焦重點任務進行專題協商,積極建言資政。綜合運用全體會議、常委會會議、主席會議、界別協商會議等協商平臺,圍繞生態文明建設重點任務開展多種形式專題協商,以深度協商“之為”增服務發展“之效”。省政協十三屆二次全體會議將生態文明建設作為協商重點內容,大會發言共征集到有關生態文明建設稿件23篇,其中3篇作大會口頭發言,省委省政府主要負責同志聽取大會發言;圍繞“著力推動綠色低碳發展,加快建設人與自然和諧共生的美麗江蘇”舉行聯組會議,16位委員作交流發言,省政府分管負責同志到會聽取意見建議、回應委員關切。圍繞“加快制造業數字化轉型,更大力度推動高端化智能化綠色化”“推動綠色低碳發展,建設人與自然和諧共生的美麗江蘇”,連續兩年召開專題議政性常委會會議,提出推動綠色制造體系建設、加強(近)零碳產業園建設、補齊生態環境基礎設施短板等建議,得到省委、省政府主要負責同志批示肯定和相關部門采納落實。根據省委要求,圍繞制定《江蘇省生態環境保護條例》,組織委員赴省內外開展深入調研,召開主席會議進行專題協商,13位委員和專家在會上發言,加強生物多樣性保護、建立生態產品價值實現機制等建議被充分吸收,條例已于今年6月正式施行。充分發揚界別協商專業性、靈活性強的特點,先后圍繞“水環境治理和濕地保護修復”“建設江淮生態大走廊”“推進新一輪太湖綜合治理”開展界別活動,部分協商成果轉化為省政協常委會會議大會發言。
三是聚焦重大決策部署開展民主監督,有效助推落實。始終堅持協商式監督定位,創新監督方式,提升監督實效,推動中央部署和省委要求落地見效。把牢監督重點。把習近平總書記關注的長江大保護、太湖治理情況作為監督重點,長三角三省一市政協聯動開展“長江和太湖水環境綜合治理情況”集中視察,江蘇提出的問題和建議均被聯合視察總報告吸收。緊扣群眾關心關切的身邊問題,開展“大力推進農村人居環境整治”視察監督,視察監督報告得到省政府主要負責同志批示,今年還將圍繞“全面消除城鄉黑臭水體,提升水環境質量情況”開展專題民主監督。豐富監督形式。加強提案監督,2023年以來資源環境類立案提案達101件,關于新階段太湖治理、加強新污染物突發環境事件風險防控、積極發展海洋碳匯等被列為重點提案進行督辦。充分發揮社情民意信息“直通車”優勢,開展包括生態環境安全在內的“我身邊的風險隱患”反映社情民意信息專項行動,及時把生態環境保護痛點難點風險點反映上來。去年以來,共收處生態環境、綠色低碳類社情民意信息1048篇,編報全國政協299篇,專報省委、省政府13篇,部分信息得到國務院領導批示肯定。匯聚監督合力。認真落實省委《關于支持各民主黨派省委會、無黨派人士開展美麗江蘇建設民主監督工作的通知》,協助民主黨派開展民主監督活動,支持無黨派人士界別委員開展“美麗江蘇建設”民主監督調研,同心合力助力美麗江蘇建設。
四是聚焦全面推進美麗江蘇建設加強思想政治引領,廣泛凝心聚力。把學習宣傳貫徹習近平生態文明思想貫穿到政協履職工作中,廣泛凝聚社會各界保護生態環境的共識,形成共建美麗江蘇的強大合力。持續深化學習“聚共識”。組織召開習近平新時代中國特色社會主義思想季度學習座談會,及時學習習近平總書記最新重要講話和黨中央關于生態文明建設重要決策部署。圍繞“深入學習貫徹習近平生態文明思想”,舉辦委員課堂,邀請生態文明領域專家作專題講座;舉辦專委會主任“一月一講”活動,由省政協人資環委主任作輔導報告,引導省政協委員和機關干部不斷增強踐行習近平生態文明思想的思想自覺和行動自覺。搭建平臺載體“增共識”。召開“推進綠色低碳發展,建設人與自然和諧共生的美麗江蘇”情況通報會,邀請發改、科技、工信、自然資源、生態環境等部門負責同志介紹工作開展情況,幫助委員們更好知情明政。創新舉辦“協力共促美麗江蘇”圖片展,全面展示江蘇貫徹落實習近平生態文明思想、大力推進生態文明建設取得的成就,不斷增強堅定推進生態文明建設的信心決心。面向社會各界“傳共識”,開展深度走訪調研,深入基層一線,走進科研院所,宣傳新時代生態文明建設成就,宣傳黨中央關于生態文明建設的決策部署,深度解讀省委省政府政策措施,助推各項政策應知盡知,畫好以高水平保護支撐高質量發展同心圓。圍繞深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神,我們將通過組織委員加入網上讀書群、發表署名文章、參加委員履職“服務為民”活動、開展調查研究等方式,大力學習宣傳黨中央關于生態文明體制改革等方面最新要求,引導社會各界切實把思想和行動統一到黨中央決策部署上來。
(作者系全國政協委員,江蘇省政協主席)
編輯:崔姝音