隨著出生人口減少和城鎮(zhèn)化持續(xù)推進，鄉(xiāng)村教育面臨著生源不足、師資薄弱、校舍閑置等問題。以湖南為例，全省學齡人口由鄉(xiāng)村到城市流動趨勢延續(xù)，鄉(xiāng)村教育資源富余比例擴大。

鄉(xiāng)村教育是鄉(xiāng)村全面振興的基石，建議優(yōu)化鄉(xiāng)村教育服務(wù)布局，助力鄉(xiāng)村全面振興——

科學規(guī)劃，優(yōu)化鄉(xiāng)村教育資源布局。一是制定規(guī)劃。堅持省市指導(dǎo)、縣區(qū)主導(dǎo)，調(diào)研本地各學段生源總量和城鄉(xiāng)分布變化，“一縣一策”適度超前編制城鄉(xiāng)教育資源布局規(guī)劃。二是優(yōu)化調(diào)整。支持公辦幼兒園開展托育服務(wù)，科學合理調(diào)整城鄉(xiāng)中小學校布局。三是提質(zhì)改造。改善鄉(xiāng)村學校辦學條件，建強一批適度規(guī)模的九年一貫制標準化寄宿制學校。

因地制宜，打造區(qū)域教育共同體。一是建立教育共同體。打破區(qū)劃局限，將優(yōu)質(zhì)學校和薄弱學校（含教學點）結(jié)成教育共同體，推動資源共享、教研共建、文化共生，實現(xiàn)幫扶全覆蓋，全面提升鄉(xiāng)村學校整體水平。二是統(tǒng)籌師資配備。建立區(qū)域教師編制動態(tài)調(diào)整機制，落實“縣管校聘”“支教援教”，提高鄉(xiāng)村教師待遇；通過“銀齡計劃”返聘一批、“教師一專多能”培訓(xùn)調(diào)劑一批，逐步解決思政、心理健康、音體美等學科教師短缺問題；探索建立低學段富余教師轉(zhuǎn)崗機制。三是強化數(shù)字化賦能。探索共建“云端學校”“同步課堂”，協(xié)同教師研訓(xùn)，優(yōu)化教學管理，組織互學交流，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。

統(tǒng)籌兼顧，整合鄉(xiāng)村公共服務(wù)。一是制定閑置校產(chǎn)的管理辦法。摸清閑置校產(chǎn)底數(shù)，制定區(qū)域校產(chǎn)閑置資源管理辦法，搭建信息化動態(tài)監(jiān)測平臺。二是盤活閑置校產(chǎn)資源。閑置校產(chǎn)為國有資產(chǎn)的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府優(yōu)先改造為教育實踐基地等；是農(nóng)村集體資產(chǎn)的，移交村委會管理；中遠期可引入社會資本，改造成研學基地、養(yǎng)老院、民宿等。三是發(fā)揮鄉(xiāng)村教育服務(wù)的聚合作用。結(jié)合實際，將鄉(xiāng)村學校與警務(wù)室、衛(wèi)生室、農(nóng)家書屋、留守兒童之家、體育設(shè)施等整合布局，統(tǒng)籌鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高鄉(xiāng)村公共服務(wù)整體水平。