2004年3月，時(shí)任浙江省委書(shū)記的習(xí)近平同志來(lái)嘉興調(diào)研城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作時(shí)指出，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化是個(gè)系統(tǒng)工程，要整合資源，完善布局。20年來(lái)，嘉興矢志不渝沿著習(xí)近平總書(shū)記指引的方向和路徑，把鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)布局作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的大事來(lái)抓，重點(diǎn)突破、整體推進(jìn)，鄉(xiāng)村面貌發(fā)生精彩蝶變。以一體化規(guī)劃引領(lǐng)布局，率先出臺(tái)全國(guó)首個(gè)市域城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃，構(gòu)建形成覆蓋每一戶(hù)農(nóng)戶(hù)的交通、教育、醫(yī)療、就業(yè)等8大領(lǐng)域“15分鐘公共服務(wù)圈”。以系統(tǒng)化改革優(yōu)化布局，設(shè)計(jì)推出村鎮(zhèn)建設(shè)、社會(huì)保障、戶(hù)籍制度等10項(xiàng)聯(lián)動(dòng)改革，率先建立城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、人均待遇水平全國(guó)領(lǐng)先。以多元化投入加速布局，深入實(shí)施“千萬(wàn)工程”，辦成“城鄉(xiāng)供水一體化”“農(nóng)村文化禮堂全覆蓋”等政府民生實(shí)事480多件，讓農(nóng)村居民過(guò)上“城里人”的生活。

當(dāng)前，農(nóng)村居民需求更加多樣化多層次多方面。結(jié)合嘉興實(shí)踐，提三點(diǎn)建議：

注重區(qū)域協(xié)同，在更大范圍內(nèi)統(tǒng)籌布局。高度關(guān)注長(zhǎng)三角等區(qū)域一體化發(fā)展加速趨勢(shì)，推動(dòng)城市群中的高能級(jí)城市牽手周邊城市，以毗鄰區(qū)域?yàn)榍腥朦c(diǎn)，大力推行交通、環(huán)保、供水等重大基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌布局，深入推進(jìn)教育、醫(yī)療、文化和基層治理等公共服務(wù)資源共建共享，實(shí)現(xiàn)區(qū)域間功能布局深度融合、公共服務(wù)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

注重城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，在更深層次上統(tǒng)籌布局。更加重視城鄉(xiāng)資源整合，完善“以城帶鄉(xiāng)”機(jī)制，持續(xù)推動(dòng)城市優(yōu)質(zhì)資源向農(nóng)村延伸覆蓋，廣泛推行教共體、醫(yī)共體等模式，積極推廣名師名醫(yī)下鄉(xiāng)等做法，迭代復(fù)制強(qiáng)村富民改革經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村內(nèi)生動(dòng)力，提升農(nóng)村公共服務(wù)供給能力。

注重遠(yuǎn)近結(jié)合，更高效率地統(tǒng)籌布局。立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，根據(jù)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化、人口區(qū)域性流動(dòng)及老齡化趨勢(shì)，以縣城、中心鎮(zhèn)和有條件的中心村為重點(diǎn)，梯次布局基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，不重復(fù)建設(shè)，不過(guò)度配置，并推廣“云診室”“安心養(yǎng)”等數(shù)實(shí)融合應(yīng)用場(chǎng)景，讓更多優(yōu)質(zhì)服務(wù)惠及農(nóng)村居民。