黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持把基礎設施建設的重點放到農村，持續改善農村生產生活條件，宜居宜業和美鄉村建設加快推進，億萬農民的獲得感、幸福感、安全感不斷提升。國家發展改革委會同各相關部門，深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署，持續提升鄉村基礎設施和公共服務水平。

加強頂層設計和統籌謀劃。編制實施《鄉村振興戰略規劃（2018—2022年）》《“十四五”推進農業農村現代化規劃》及農村公路、供水、教育、醫療等專項規劃，分行業分領域細化落實相關目標任務。推動出臺《關于建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系的意見》，推進以縣城為重要載體的新型城鎮化建設，統籌城鄉基礎設施規劃、建設、管護，分類有序推進村莊建設。研究編制全面推進鄉村振興規劃，對未來一段時期鄉村基礎設施和公共服務等進行統籌部署。

加快補齊鄉村基礎設施短板。扎實開展“四好農村路”建設，大力推進農村供水工程建設，深入實施農村電網鞏固提升工程，加強數字鄉村建設，開展農村人居環境整治。到2023年底，全國農村公路總里程達到460萬公里，農村自來水普及率達到90%，農村電網供電可靠率達到99.9%，農村寬帶接入用戶數超過1.9億，農村衛生廁所普及率超過73%，農村生活垃圾進行收運處置的行政村比例穩定在90%以上。

持續提升鄉村公共服務能力。增加農村普惠性教育資源供給，農村義務教育階段本科以上學歷專任教師比例超過76%。推進醫療衛生資源縣域統籌，縣鄉村三級醫療衛生服務網絡不斷完善。健全農村養老服務體系，基本養老服務清單實現省級全覆蓋。織密扎牢社會保障網，農村低收入人口和脫貧人口參加基本醫療保險比例穩定在99%以上。

建立健全保障機制。出臺《關于深化農村公共基礎設施管護體制改革的指導意見》，明晰管護責任，健全管護標準，努力提升管護水平。制定《鄉村建設項目庫建設指引（試行）》，強化鄉村建設項目統籌管理。開展鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接考核評估，對工作成效明顯的地方給予激勵支持。

下一步，國家發展改革委將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照黨中央、國務院決策部署，統籌新型城鎮化和鄉村全面振興，一體推進城鎮和村莊規劃建設，持續加大投入力度，推動鄉村基礎設施提檔升級和公共服務提標擴面，建立健全長效管護機制，確保農村公共基礎設施長期發揮效益。

對有關問題的回應：

關于加大統籌力度，推進鄉村建設補短板強弱項。一是加強政策統籌銜接。統籌新型城鎮化和鄉村全面振興，推進以縣城為重要載體的新型城鎮化建設，推動市政基礎設施和公共服務向鄉村延伸覆蓋；有力有效推進鄉村全面振興，大力實施鄉村建設行動，加快提高鄉村基礎設施和公共服務水平。二是分類有序推進村莊建設。聚焦未來將長久存續、人口集中的村莊，按照基本具備現代生活條件標準，建設生活污水和垃圾處理、村內道路等基礎設施，建設宜居宜業和美鄉村。

關于多措并舉提升鄉村物流服務能力和水平。一是強化鄉村物流體系建設。統籌謀劃城鄉物流基礎設施建設，推動縣鄉村三級物流服務體系構建，加快完善農村物流節點網絡。二是支持物流設施設備更新改造。大力推進交通運輸大規模設備更新行動，支持城鄉物流設施提質增效和智能化改造等項目建設。三是強化專業技能培訓。鼓勵引導返鄉創業就業人員投身鄉村物流發展建設，支持地方組織開展實用性技能培訓，提高鄉村物流從業人員專業化水平。

關于適應學齡人口總量和結構變化趨勢，優化鄉村教育資源配置。一是優化義務教育資源布局。指導地方實施初、高中縱向集團化辦學，加強九年一貫制學校內部配置靈活性，撤并空殼學校，辦好必要的小規模學校。二是支持普通高中建設。實施教育強國基礎設施建設工程，在人口流入地、教育薄弱縣支持普通高中建設，讓更多鄉村孩子在城鎮就讀高中。三是提高公共教育保障水平。細化完善基本公共教育服務與常住人口掛鉤、與服務半徑掛鉤的制度安排，適時調整國家基本公共服務標準，進一步縮小城鄉、區域、校際、群體差距。

關于加強系統謀劃，統籌鄉村基礎設施和公共服務布局。一是加強區域協調聯動。牽頭實施區域重大戰略，指導重點區域制定實施交通、供水等領域一體化發展專項規劃，促進基礎設施互聯互通和公共服務共建共享，在更大范圍內實現資源優化配置。二是推進城鄉融合發展。實施新一輪農業轉移人口市民化行動，一體推進城鎮和村莊規劃建設，推動城鄉基本公共服務均等化。三是有序推進鄉村建設。綜合考慮城鄉經濟社會發展和人口流動趨勢，因地制宜確定鄉村建設的整體布局、階段任務和推進時序，避免重復建設和過度超前建設。