黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)放到農(nóng)村，持續(xù)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)加快推進(jìn)，億萬農(nóng)民的獲得感、幸福感、安全感不斷提升。國家發(fā)展改革委會(huì)同各相關(guān)部門，深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，持續(xù)提升鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平。

加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌謀劃。編制實(shí)施《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》《“十四五”推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃》及農(nóng)村公路、供水、教育、醫(yī)療等專項(xiàng)規(guī)劃，分行業(yè)分領(lǐng)域細(xì)化落實(shí)相關(guān)目標(biāo)任務(wù)。推動(dòng)出臺(tái)《關(guān)于建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系的意見》，推進(jìn)以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、管護(hù)，分類有序推進(jìn)村莊建設(shè)。研究編制全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興規(guī)劃，對(duì)未來一段時(shí)期鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)等進(jìn)行統(tǒng)籌部署。

加快補(bǔ)齊鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板。扎實(shí)開展“四好農(nóng)村路”建設(shè)，大力推進(jìn)農(nóng)村供水工程建設(shè)，深入實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升工程，加強(qiáng)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，開展農(nóng)村人居環(huán)境整治。到2023年底，全國農(nóng)村公路總里程達(dá)到460萬公里，農(nóng)村自來水普及率達(dá)到90%，農(nóng)村電網(wǎng)供電可靠率達(dá)到99.9%，農(nóng)村寬帶接入用戶數(shù)超過1.9億，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率超過73%，農(nóng)村生活垃圾進(jìn)行收運(yùn)處置的行政村比例穩(wěn)定在90%以上。

持續(xù)提升鄉(xiāng)村公共服務(wù)能力。增加農(nóng)村普惠性教育資源供給，農(nóng)村義務(wù)教育階段本科以上學(xué)歷專任教師比例超過76%。推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生資源縣域統(tǒng)籌，縣鄉(xiāng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不斷完善。健全農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系，基本養(yǎng)老服務(wù)清單實(shí)現(xiàn)省級(jí)全覆蓋。織密扎牢社會(huì)保障網(wǎng)，農(nóng)村低收入人口和脫貧人口參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)比例穩(wěn)定在99%以上。

建立健全保障機(jī)制。出臺(tái)《關(guān)于深化農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)體制改革的指導(dǎo)意見》，明晰管護(hù)責(zé)任，健全管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，努力提升管護(hù)水平。制定《鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目庫建設(shè)指引（試行）》，強(qiáng)化鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目統(tǒng)籌管理。開展鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接考核評(píng)估，對(duì)工作成效明顯的地方給予激勵(lì)支持。

下一步，國家發(fā)展改革委將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，一體推進(jìn)城鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃建設(shè)，持續(xù)加大投入力度，推動(dòng)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí)和公共服務(wù)提標(biāo)擴(kuò)面，建立健全長效管護(hù)機(jī)制，確保農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施長期發(fā)揮效益。

對(duì)有關(guān)問題的回應(yīng)：

關(guān)于加大統(tǒng)籌力度，推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)。一是加強(qiáng)政策統(tǒng)籌銜接。統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，推進(jìn)以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，推動(dòng)市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向鄉(xiāng)村延伸覆蓋；有力有效推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，大力實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，加快提高鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平。二是分類有序推進(jìn)村莊建設(shè)。聚焦未來將長久存續(xù)、人口集中的村莊，按照基本具備現(xiàn)代生活條件標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)生活污水和垃圾處理、村內(nèi)道路等基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。

關(guān)于多措并舉提升鄉(xiāng)村物流服務(wù)能力和水平。一是強(qiáng)化鄉(xiāng)村物流體系建設(shè)。統(tǒng)籌謀劃城鄉(xiāng)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流服務(wù)體系構(gòu)建，加快完善農(nóng)村物流節(jié)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)。二是支持物流設(shè)施設(shè)備更新改造。大力推進(jìn)交通運(yùn)輸大規(guī)模設(shè)備更新行動(dòng)，支持城鄉(xiāng)物流設(shè)施提質(zhì)增效和智能化改造等項(xiàng)目建設(shè)。三是強(qiáng)化專業(yè)技能培訓(xùn)。鼓勵(lì)引導(dǎo)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)人員投身鄉(xiāng)村物流發(fā)展建設(shè)，支持地方組織開展實(shí)用性技能培訓(xùn)，提高鄉(xiāng)村物流從業(yè)人員專業(yè)化水平。

關(guān)于適應(yīng)學(xué)齡人口總量和結(jié)構(gòu)變化趨勢(shì)，優(yōu)化鄉(xiāng)村教育資源配置。一是優(yōu)化義務(wù)教育資源布局。指導(dǎo)地方實(shí)施初、高中縱向集團(tuán)化辦學(xué)，加強(qiáng)九年一貫制學(xué)校內(nèi)部配置靈活性，撤并空殼學(xué)校，辦好必要的小規(guī)模學(xué)校。二是支持普通高中建設(shè)。實(shí)施教育強(qiáng)國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，在人口流入地、教育薄弱縣支持普通高中建設(shè)，讓更多鄉(xiāng)村孩子在城鎮(zhèn)就讀高中。三是提高公共教育保障水平。細(xì)化完善基本公共教育服務(wù)與常住人口掛鉤、與服務(wù)半徑掛鉤的制度安排，適時(shí)調(diào)整國家基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際、群體差距。

關(guān)于加強(qiáng)系統(tǒng)謀劃，統(tǒng)籌鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)布局。一是加強(qiáng)區(qū)域協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。牽頭實(shí)施區(qū)域重大戰(zhàn)略，指導(dǎo)重點(diǎn)區(qū)域制定實(shí)施交通、供水等領(lǐng)域一體化發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通和公共服務(wù)共建共享，在更大范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置。二是推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。實(shí)施新一輪農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化行動(dòng)，一體推進(jìn)城鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃建設(shè)，推動(dòng)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。三是有序推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)。綜合考慮城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人口流動(dòng)趨勢(shì)，因地制宜確定鄉(xiāng)村建設(shè)的整體布局、階段任務(wù)和推進(jìn)時(shí)序，避免重復(fù)建設(shè)和過度超前建設(shè)。