黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點放到農(nóng)村，持續(xù)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)加快推進，億萬農(nóng)民的獲得感、幸福感、安全感不斷提升。國家發(fā)展改革委會同各相關(guān)部門，深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，持續(xù)提升鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平。

加強頂層設(shè)計和統(tǒng)籌謀劃。編制實施《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》《“十四五”推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃》及農(nóng)村公路、供水、教育、醫(yī)療等專項規(guī)劃，分行業(yè)分領(lǐng)域細化落實相關(guān)目標(biāo)任務(wù)。推動出臺《關(guān)于建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系的意見》，推進以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、管護，分類有序推進村莊建設(shè)。研究編制全面推進鄉(xiāng)村振興規(guī)劃，對未來一段時期鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)等進行統(tǒng)籌部署。

加快補齊鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板。扎實開展“四好農(nóng)村路”建設(shè)，大力推進農(nóng)村供水工程建設(shè)，深入實施農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升工程，加強數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，開展農(nóng)村人居環(huán)境整治。到2023年底，全國農(nóng)村公路總里程達到460萬公里，農(nóng)村自來水普及率達到90%，農(nóng)村電網(wǎng)供電可靠率達到99.9%，農(nóng)村寬帶接入用戶數(shù)超過1.9億，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率超過73%，農(nóng)村生活垃圾進行收運處置的行政村比例穩(wěn)定在90%以上。

持續(xù)提升鄉(xiāng)村公共服務(wù)能力。增加農(nóng)村普惠性教育資源供給，農(nóng)村義務(wù)教育階段本科以上學(xué)歷專任教師比例超過76%。推進醫(yī)療衛(wèi)生資源縣域統(tǒng)籌，縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不斷完善。健全農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系，基本養(yǎng)老服務(wù)清單實現(xiàn)省級全覆蓋。織密扎牢社會保障網(wǎng)，農(nóng)村低收入人口和脫貧人口參加基本醫(yī)療保險比例穩(wěn)定在99%以上。

建立健全保障機制。出臺《關(guān)于深化農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施管護體制改革的指導(dǎo)意見》，明晰管護責(zé)任，健全管護標(biāo)準(zhǔn)，努力提升管護水平。制定《鄉(xiāng)村建設(shè)項目庫建設(shè)指引（試行）》，強化鄉(xiāng)村建設(shè)項目統(tǒng)籌管理。開展鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接考核評估，對工作成效明顯的地方給予激勵支持。

下一步，國家發(fā)展改革委將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，一體推進城鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃建設(shè)，持續(xù)加大投入力度，推動鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級和公共服務(wù)提標(biāo)擴面，建立健全長效管護機制，確保農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施長期發(fā)揮效益。

對有關(guān)問題的回應(yīng)：

關(guān)于加大統(tǒng)籌力度，推進鄉(xiāng)村建設(shè)補短板強弱項。一是加強政策統(tǒng)籌銜接。統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，推進以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，推動市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向鄉(xiāng)村延伸覆蓋；有力有效推進鄉(xiāng)村全面振興，大力實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，加快提高鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平。二是分類有序推進村莊建設(shè)。聚焦未來將長久存續(xù)、人口集中的村莊，按照基本具備現(xiàn)代生活條件標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)生活污水和垃圾處理、村內(nèi)道路等基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。

關(guān)于多措并舉提升鄉(xiāng)村物流服務(wù)能力和水平。一是強化鄉(xiāng)村物流體系建設(shè)。統(tǒng)籌謀劃城鄉(xiāng)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動縣鄉(xiāng)村三級物流服務(wù)體系構(gòu)建，加快完善農(nóng)村物流節(jié)點網(wǎng)絡(luò)。二是支持物流設(shè)施設(shè)備更新改造。大力推進交通運輸大規(guī)模設(shè)備更新行動，支持城鄉(xiāng)物流設(shè)施提質(zhì)增效和智能化改造等項目建設(shè)。三是強化專業(yè)技能培訓(xùn)。鼓勵引導(dǎo)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)人員投身鄉(xiāng)村物流發(fā)展建設(shè)，支持地方組織開展實用性技能培訓(xùn)，提高鄉(xiāng)村物流從業(yè)人員專業(yè)化水平。

關(guān)于適應(yīng)學(xué)齡人口總量和結(jié)構(gòu)變化趨勢，優(yōu)化鄉(xiāng)村教育資源配置。一是優(yōu)化義務(wù)教育資源布局。指導(dǎo)地方實施初、高中縱向集團化辦學(xué)，加強九年一貫制學(xué)校內(nèi)部配置靈活性，撤并空殼學(xué)校，辦好必要的小規(guī)模學(xué)校。二是支持普通高中建設(shè)。實施教育強國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，在人口流入地、教育薄弱縣支持普通高中建設(shè)，讓更多鄉(xiāng)村孩子在城鎮(zhèn)就讀高中。三是提高公共教育保障水平。細化完善基本公共教育服務(wù)與常住人口掛鉤、與服務(wù)半徑掛鉤的制度安排，適時調(diào)整國家基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，進一步縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際、群體差距。

關(guān)于加強系統(tǒng)謀劃，統(tǒng)籌鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)布局。一是加強區(qū)域協(xié)調(diào)聯(lián)動。牽頭實施區(qū)域重大戰(zhàn)略，指導(dǎo)重點區(qū)域制定實施交通、供水等領(lǐng)域一體化發(fā)展專項規(guī)劃，促進基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通和公共服務(wù)共建共享，在更大范圍內(nèi)實現(xiàn)資源優(yōu)化配置。二是推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。實施新一輪農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化行動，一體推進城鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃建設(shè)，推動城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。三是有序推進鄉(xiāng)村建設(shè)。綜合考慮城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展和人口流動趨勢，因地制宜確定鄉(xiāng)村建設(shè)的整體布局、階段任務(wù)和推進時序，避免重復(fù)建設(shè)和過度超前建設(shè)。