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全國政協委員、民建黑龍江省委會主委、黑龍江省衛生健康委員會主任方傳龍:多措并舉提升農村物流服務能力和水平
農村物流是城鄉之間的重要紐帶,是現代商貿流通體系的重要組成部分,是農村基礎設施和公共服務布局不可或缺的關鍵環節,關乎農業生產、農民生活和農村高質量發展。我們在調研中發現,當前我國農村物流普遍存在三方面問題:一是物流設施建設滯后,網點設置不合理,“最后一公里”和“最初一公里”問題普遍存在;二是農村位置偏遠、居住分散、往返空置率較高,物流資源配置效率較低,物流企業運營困難;三是農村青年人口外出務工較為普遍,農村物流從業人員匱乏、年齡偏大、文化程度低、信息技術接受能力差,農村物流服務能力偏弱。
為此,建議:
統籌規劃農村物流體系建設,優化網點布局。綜合評估市場需求、產業分布、商品流向、交通條件等因素,合理布局農村物流網點。推動物流網絡納入公共服務范疇統一規劃建設,集聚整合郵政、公交、供銷等農村公共服務資源,提升西部地區、經濟欠發達地區、偏遠山區的物流網點覆蓋率。推動建設縣級樞紐、鄉級骨架、村級站點的三級物流體系,加強縣級倉儲、集散和分撥中心的共建共享,提升縣級中心的調度能力和水平,充分利用農村閑置房屋、場地等完善農村物資集散、倉儲設施建設。
加強農村物流產業政策引導,支持企業發展。鼓勵各地關于大規模設備更新和消費品以舊換新政策向農村物流行業傾斜,推動農村物流包裝和倉儲等設備更新和技術改造,降低運營成本。對物流企業的農村業務實行差異化稅收政策,適度降低企業增值稅稅率。加大農村物流產業金融支持力度,設立農村物流企業發展專項貸款。
探索物流企業合作共配模式,促進產業協同發展。大力發展共同配送新模式,因地制宜打造縣級共配中心,統籌縣域物流需求,整合物流產業鏈,優化資源配置,探索成本分攤與收益分配機制,提升各經營主體參與共配的積極性。深化運輸、倉儲、信息等領域協作,推動物流管理技術和服務創新。搭建物流企業與農業企業的合作平臺,提升農產品流通效率,促進農村產業經濟協同發展。
鼓勵壯大農村物流人才隊伍,提升專業水平。加大農村物流行業“返鄉入鄉”人才創業就業獎補支持力度,吸引農村外出青年和大學生返鄉創業就業,積極投身于農村物流行業。大力發展職業教育,引導校企、校地協同合作,定向培養農村物流運營管理人才,提高農村物流從業人員專業化水平。
編輯:李敏杰