低空經濟作為戰略性新興產業，是經濟增長新引擎，也是推進鄉村全面振興、實現農業農村現代化的重要力量。要以新型基礎設施建設為支撐，因地制宜打造“三張網”，即基礎設施網、低空航路網、服務保障網，更好發揮低空經濟對鄉村全面振興的促進作用。

為此，建議：

強化鄉村低空飛行基礎設施建設，構筑基礎設施網。近年來，“低空經濟＋農業”日漸推廣并產生越來越多的效益。但目前，鄉村低空基礎設施未被納入公共基礎設施范疇，低空飛行起降場、飛行服務站在鄉村分布較少，網絡、電力等設施運維和場地使用成本高，難以保障低空安全、有序、可持續飛行，制約低空經濟對鄉村發展的支撐。建議將低空基礎設施以及配套的用地、用電、用網等設施納入公共基礎設施，加快場站建設。完善與低空飛行相適應的通信、導航、監視、氣象基礎設施布局，發揮低空經濟戰略先導作用，促進農業農村高質量發展。

擴大鄉村地區低空可飛空域劃設，織密低空航路網。低空飛行受地面條件限制少、效率高、綠色環保，在復雜地形、偏遠山區開展農機作業、物流配送、應急救援等具有明顯比較優勢。但我國目前可用于低空飛行的空域相對較少，難以適應低空便捷高效、多點飛行的需求。建議擴大鄉村地區低空可飛空域劃設，提高低空空域使用效率，探索低空空域分層劃設，服務農業植保、鄉村物流運輸、管網巡查、遙感監測、應急救援等場景。相關部門盡快出臺政策，鼓勵在有條件的鄉村地區因地制宜開展低空經濟試點，形成成熟經驗予以推廣。

圍繞低空經濟在鄉村的場景應用，撐好服務保障網。當前，無人機在農林牧漁等領域已被廣泛應用。伴隨農村電商物流、農產品加工、鄉村休閑旅游等產業快速發展，以及廣大農民群眾對醫療、養老等公共服務均等化要求的不斷提高，在農村地區開展航拍、低空旅游、航空應急救援，以及高附加值、高時效性的農產品、急救血液、檢測樣本等低空物流配送的前景也很廣闊。建議統籌城鄉低空飛行服務管理體系建設，搭好數字底座，促進信息融合，實現審批服務、飛行服務、監控預警、風險處置、協同管控、協助救援等服務管理一網通辦，實現城市與鄉村低空服務管理一網融合，提升鄉村公共服務水平，助力鄉村全面振興。