習近平總書記深刻指出：“人心向背、力量對比是決定黨和人民事業成敗的關鍵，是最大的政治。”統一戰線作為凝聚人心、匯聚力量的強大法寶，是黨的總路線總政策的重要組成部分，在我國革命、建設、改革不同歷史時期，為奪取新民主主義革命勝利、推進社會主義革命和建設、開創改革開放和社會主義現代化建設新局面發揮了重要作用，成為了黨百年奮斗的一條重要歷史經驗，必須長期堅持。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視統戰工作，統籌中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局，從治國理政的戰略高度對統戰工作作出全面部署，先后頒布有關重要法規文件，召開一系列重要會議，推動統戰工作取得歷史性成就，其中所取得的最大成果，就是在實踐中形成了習近平總書記關于做好新時代黨的統一戰線工作的重要思想，以“十二個必須”就加強和改進統戰工作提出了一系列新理念新思想新戰略。十二個方面內涵豐富、邏輯清晰、相互貫通、系統全面，貫穿其中的一條主線，就是做好新時代統戰工作“關鍵在人”。

首先，從統一戰線地位作用和原則要求上看，“必須充分發揮統一戰線的重要法寶作用”從統一戰線重要地位角度，進一步闡明統一戰線是團結海內外全體中華兒女實現中華民族偉大復興的重要法寶，彰顯統一戰線對海內外全體中華兒女這一實現中華民族偉大復興最大范圍人群和力量的團結和凝聚作用；“必須解決好人心和力量問題”從本質要求角度，進一步明確統戰工作的本質要求是大團結大聯合，解決的就是人心和力量問題，并強調這是黨治國理政必須下大氣力解決好的重大問題，以“最大的政治”彰顯“人心”和“力量”的重要性；“必須正確處理一致性和多樣性關系”從基本方針角度，進一步闡明統戰工作關鍵是要堅持求同存異，發揚好“團結—批評—團結”的優良傳統，在尊重多樣性中尋求一致性，找到最大公約數、畫出最大同心圓，以鮮明的辯證法觀點闡釋了如何做好“人”的工作。三個方面環環相扣、層層遞進，重點突出了“人”在統一戰線和統戰工作中的積極作用，夯實了“關鍵在人”的基調。

其次，從統一戰線工作范圍和工作對象上看，統一戰線工作對象是黨外人士，工作范圍主要包括民主黨派成員，無黨派人士，黨外知識分子，少數民族人士，宗教界人士，非公有制經濟人士，新的社會階層人士，出國和歸國留學人員，香港同胞、澳門同胞，臺灣同胞及其在大陸的親屬，華僑、歸僑及僑眷，其他需要聯系和團結的人員等十二個方面。“必須堅持好發展好完善好中國新型政黨制度”“必須以鑄牢中華民族共同體意識為黨的民族工作主線”“必須堅持我國宗教中國化方向”“必須做好黨外知識分子和新的社會階層人士統戰工作”“必須促進非公有制經濟健康發展和非公有制經濟人士健康成長”“必須發揮港澳臺和海外統戰工作爭取人心的作用”“必須加強黨外代表人士隊伍建設”從統戰工作范圍和工作對象角度實現了精準對應和全面覆蓋，重點突出了統戰對象客觀上的廣泛性、代表性和重要性、影響性，明確了統戰工作“關鍵在人”的重點著力范圍。

最后，從統戰工作責任主體和規律方法上看，“必須加強黨對統戰工作的全面領導”，進一步明確統一戰線是黨領導的統一戰線、統戰工作是全黨的工作，要求確保黨對統戰工作全面領導，構建黨委統一領導、統戰部門牽頭協調、有關方面各負其責的大統戰工作格局，從責任體系特別是領導責任角度，明確了“關鍵在人”的領導要求、組織要求；“必須把握做好統戰工作的規律”，進一步要求加強同黨外人士的團結聯系，真正贏得黨外人士尊重和認同，為黨交一大批肝膽相照的黨外朋友，精準把握了統戰工作“政策落實主體”與“政策落實對象”交往的原則和要求，實現了“關鍵在人”的雙向互動。從這個角度看，各級統戰部門要在加強自身建設，充分發揮好參謀、組織、協調、督促等重要作用的同時，進一步教育引導廣大統戰干部努力提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，講求工作藝術，改進工作方法，充分展現統戰部門和統戰干部的良好形象，進而充分發揮“關鍵在人”的關鍵作用。

（作者系民進中央機關干部）