胡震剛

天津市政協委員，天津市北辰區青光鎮韓家墅村黨委書記、村委會主任。獲得“天津市五一勞動獎章”“天津市優秀黨務工作者”“全國農村青年致富帶頭人”“天津市勞動模范”。

在天津近郊，有一個韓家墅村，6.1平方公里的面積上居住了3291戶8923人。人一多，訴求就多，鄉村治理的難度就隨之增大。但這個村可不簡單，作為全國生態文化村，2023年的村集體總資產達到了19億元。如今由于村子發展勢頭好，人才回流政策多，回村創業的年輕人越來越多，后備力量越來越足，鄉村振興的路更是越來越寬，形成了發展的良性循環。生活在韓家墅村的村民們也深受發展成果的“反哺”，由于該村集體每年用于村民福利支出超過1.2億元，村民福利實現了生命周期的“全覆蓋”：從孩子出生到老人去世，村民每個年齡段都有不同比例的福利待遇并且連年增長；村民醫療保險費用由村委會負擔，看病享受二次報銷，報銷比例達100%……

說了村子的發展成果，就必須要說說“當家人”胡震剛。2018年，胡震剛走馬上任天津市北辰區青光鎮韓家墅村黨委書記兼村委會主任。

此前在村委會工作多年的胡震剛深知：加強學習、提高思想認識在基層工作當中至關重要。為此，韓家墅村黨委制定學習制度，把加強黨的建設、鞏固黨的執政基礎作為貫穿鄉村治理的主線，建立黨員活動中心，村“兩委”以系統理念構建“133”黨建工作體系，建立統一采購、工程招投標、公章使用等整套工作制度，保障全村大事小情規范運轉。

正是由于抓好“兩委”班子、黨員和村民代表三支隊伍，韓家墅村得以筑穩產業根基。全村心往一處想、勁往一處使，同心協力促發展。

胡震剛這位韓家墅村的“當家人”，同時也是天津市政協委員。就像認真完善村發展藍圖一樣，他也形成了清晰明確的履職規劃與路徑。他說：“我要結合本職工作履行好政協委員職責。”他把調查研究作為履職的切入點，結合工作中的收獲、遇到的問題，確定了《農村基層黨組織和黨組織書記在發展鄉村產業、服務鄉村振興、帶動農民增收中的作用研究》課題，深入到天津市不同類型的基層農村黨組織當中走訪調研。他發現，大多數村不同程度上存在政治領導力“弱化”、經濟生產力“僵化”、有效治理力“軟化”、人才吸引力“淡化”、文化號召力“虛化”等問題。解剖麻雀、分析成因，他在專項調研報告中探討了農村基層黨組織在發展鄉村產業、服務鄉村振興、帶動農民增收中的作用以及黨組織書記應具備的八項關鍵能力。他坦言：“完成這份‘委員作業’，是希望為基層黨組織引領鄉村振興提供參考借鑒。”

在韓家墅村，胡震剛感悟最深的就是堅持黨建引領發展底氣足。在村委會，記者看到，韓家墅村按“六步決策法”“四議兩公開”履行職責，完善村級信息公示公開，保障村民的知情權和參與權。韓家墅村建立健全村務監督委員會，推行村級事務陽光工程，形成民事民議、民事民辦、民事民管的多層次基層協商格局。胡震剛推動理順村股份經濟合作社和村黨組織、村委會之間的關系，形成在村黨組織領導下，村民委員會自治管理、村股份經濟合作社自主經營、村務監督管理委員會監督的新格局。同時，創新村“兩委”聯絡村民代表方式，主動接受群眾民主監督，保障村民的監督權。

在村集體企業歷練了10余年的胡震剛還深深悟到：發展是個硬道理，大家要想過得好，必須大力發展集體經濟。尤其，“產業振興是鄉村振興的重中之重，是實現共同富裕的重要途徑。”在胡震剛的牽頭下，韓家墅村成立了天津市第一個村級“實施鄉村振興工作領導小組”。

“面對困難復雜的發展局面，只有推動原有產業逐步轉型升級，才能立于不敗之地。”幾年來，韓家墅村夯實鋼材、木材、循環物資、農產品批發市場“四場”產業根基，盤活3.1萬平方米的廠房及林地資源，實現村企業轉型發展，村“五年發展規劃”落地落實。

胡震剛是“一肩挑”，韓家墅村卻不存在“一言堂”。“墅興講堂”開展的鄉村振興培訓及實踐，由“兩委”領學、支委先學、黨員互學“三學聯動”，將村民教育管理融入鄉村振興主戰場。在大家的群策群力下，放開品類、政策優惠、加強服務、騰籠換鳥等招商穩商措施陸續出臺，2019年至2023年，村集體收入實現經濟逆勢增長，連續五年超過2億元，集體總資產達到19億元，韓家墅村也走出了多業并舉之路——

2020年10月電商超市開業，至今經營狀況良好，為村民、市民提供了穩定安全、新鮮低價的農副產品；“墅外桃源”文旅品牌做大做強，打造了天津市首家戶外婚禮主題公園，建設津門飲食文化博物館，被列為天津市12個鄉村旅游片區之一，寫入2024年市政府和區政府工作報告。韓家墅村的村民都說：胡書記“當家”我們踏實！

韓家墅村堅持黨建引領鄉村振興，錨定發展不放松，以產業惠民，實現發展共享，發展集體經濟的成功實踐，更是成為了胡震剛履職的觀察點。

當前，各村都利用各自資源稟賦發展文旅融合產業，但調研中，他發現為數不少的村集體在發展農文旅產業中遇到了共性的用地“卡脖子”問題。為此，在深入了解、多方研究后，他提出了《關于進一步優化鄉村文旅用地的建議》《關于完善村莊規劃環評制度和審查流程的建議》提案，在強化鄉村文旅用地規劃、實現文旅用地規劃精細化管控、明確針對村莊及街區層面規劃環境影響評價的相關政策依據及審查流程等方面提出建議。令胡震剛振奮的是，天津市規劃資源局、生態環境局采納了提案建議，表示將統籌考慮鄉村文旅用地需求，在村莊規劃中優化、深化鄉村建設用地具體布局，推動實現環境、經濟和社會效益多贏。

關于履職心得，胡震剛坦言：將履職促發展與履職為民并重，用好調研“法寶”，以精準建言促進問題解決，把實現人民群眾對美好生活向往的責任記在心里、扛在肩上。