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如何發揮自身優勢推動京津冀“越走越親”?來看唐山市政協的答案
這里是歷史文化璀璨的名城,擁有“冀東文藝三枝花”等一批文化遺產;這里是中國近代工業的搖籃,創造了中國近代工業的“七個第一”;這里是海陸空鐵聯運的樞紐,是東北亞地區通往歐亞大陸橋距離最近的起點之一……這里便是河北唐山。
唐山北靠燕山、南臨渤海、毗鄰京津,地處東北亞經濟區的中心地帶,在京津冀協同發展和“一帶一路”建設中具有重要地位。
近年來,唐山市政協深入貫徹落實習近平總書記關于京津冀協同發展的重要指示,始終把助推京津冀協同發展作為政協工作的首要任務,貫穿政協工作各個方面和全過程。近日,唐山市政協主席蘇鐵成做客人民政協報·人民政協網《政協主席面對面》欄目,分享唐山如何發揮政協優勢,推動京津冀“越走越近”“越走越親”的經驗和做法。
△唐山市政協主席蘇鐵成接受人民政協報·人民政協網《政協主席面對面》欄目專訪。
主持人:今年恰逢京津冀協同發展上升為國家戰略十周年。十年來,從謀篇布局的“大寫意”,到精耕細作的“工筆畫”,京畿大地發生了深刻變化,請您簡單介紹一下唐山在京津冀協同發展中取得的主要成效。
蘇鐵成:十年來,唐山搶抓京津冀協同發展重大戰略機遇,牢牢牽住疏解北京非首都功能這個“牛鼻子”,積極承接京津產業轉移,在對接京津、服務京津中加快發展,扎實推動京津冀協同發展不斷走深走實。
△唐山港京唐港區集裝箱碼頭。
據統計,2014年至2023年底,唐山市共實施億元以上京津合作項目886個,總投資5377.8億元人民幣,累計完成投資4000億元以上,承接京津疏解轉移項目個數、總投資和完成投資額均居全省前列。
同時,唐山市始終堅持一張圖規劃、一盤棋建設、一體化發展,積極推進交通基礎設施互聯互通,京唐城際鐵路開通、“三縱四橫五支線”高速路網形成,有效拉近了京津冀時空距離。
隨著經濟合作的加速、交通運行的便捷,醫療學科區域協作中心、“京津唐基礎教育聯合體”等民生協同項目,也讓老百姓在家門口就能切身享受京津冀協同發展帶來的便利。
主持人:文旅產業是京津冀協同發展的重要支點,在您看來,如何以“文旅協同”推動京津冀“越走越親”,縱深推進京津冀協同發展?
蘇鐵成:文旅產業具有產業關聯度高、就業安置空間大、資源消耗少、開放包容度高等特征,有著“一業興、百業旺”的強大帶動作用。
文旅產業作為京津冀協同發展的重要內容,在擴大內需和優化供給、加快新舊動能轉換、培育產業新業態方面發揮著重要的撬動作用。三地文旅合力實現“協同管理、優勢互補、形象共樹、客源共享”,不僅可以助推京津冀高質量發展,更能探索出京津冀協同發展向縱深推進的新路子。
三地應聚焦國家戰略需求,找準發展定位,依托京津冀歷史文化資源,進一步優化文旅產業空間布局,努力打造文旅產業發展新高地,激活京津冀文旅協同發展的內生動力。通過以文化為魂、旅游為體,把京津冀協同發展的良好勢頭保持下去、拓展開來,讓黨政互訪更多一些,讓企業聯動更多一些,讓民間交流更多一些,讓彼此見面更多一些,相信在文旅協同中“越走越近”“越走越親”的京津冀必將迎來更加美好的未來。
△2024年5月29日至31日,以“相聚‘大美唐山’,在文旅協同中京津冀‘越走越親’”為主題,京津冀協同發展六城市(區)政協合作機制第五次會議在唐山召開,與會人員先后考察調研了唐山市城市規劃展覽館、開灤博物館、唐山國際旅游島、李大釗紀念館、首鋼京唐公司、曹妃甸港礦石碼頭股份有限公司礦石碼頭三期等地。
主持人:在推進京津冀協同發展進程中,唐山市政協都開展了哪些工作?
蘇鐵成:近年來,唐山市政協深入貫徹落實習近平總書記關于京津冀協同發展的重要指示,始終把助推京津冀協同發展作為事關全局的大事、作為政協工作的首要任務,貫穿政協工作各方面全過程。
把助推京津冀產業協同列為重要協商議題,多次召開專題會議協商議政,為產業協作建真言、獻良策;組織政協委員赴曹妃甸協同發展示范區視察調研,在看發展、看變化、看成就中統一思想、凝聚共識;聚焦醫藥、教育、養老等民生協同領域開展民主監督,助推京津冀協同發展惠及群眾、增進福祉。特別是聚焦習近平總書記視察唐山時作出的“三個努力建成”重要指示,分年度將“努力把唐山建成東北亞地區經濟合作的窗口城市、環渤海地區的新型工業化基地、首都經濟圈的重要支點”確定為“1號提案”,組織四級政協委員、各縣(市、區)、相關市直部門開展集中聯動協商督辦,通過協商式監督力促貫徹落實,以“三個努力建成”的成效為唐山在京津冀協同發展中更好發揮作用打下堅實基礎。
△2024年3月12日、14日和15日,唐山市振興陶瓷產業工作領導小組組長,市政協黨組書記、主席蘇鐵成就振興陶瓷產業工作情況赴豐南區、高新技術開發區、路北區、開平區和路南區督導調研。
主持人:黨的二十大報告對發展全過程人民民主作出系統部署,強調“協商民主是實踐全過程人民民主的重要形式”,并明確提出要完善委員聯系界別群眾制度機制。唐山市政協在開展委員聯系界別群眾方面都有哪些工作亮點?
蘇鐵成:唐山市政協立足工作實際,在制度建設、平臺建設、陣地建設三個方面進行了探索創新,力求突出界別特色、推進制度完善、強化陣地建設、推動履職力量下沉,實現了政協界別工作活起來、實起來、強起來。
在制度建設層面,主要是建立了“全員入委”制度,按照全覆蓋、不交叉的原則,將所有市政協委員以界別為單位整體劃入辦公室和7個專委會,27個界別分別由主席會議成員、辦公室和7個專門委員會聯系。同時,出臺《“主席會議成員聯系常委、常委聯系委員、委員聯系群眾”工作制度》,519名市政協委員與1000余名界別群眾建立起常態化聯系。
在平臺建設方面,在全市政協委員中開展“反映一條社情民意、提交一件優秀提案、參加一次履職活動、深入一個基層單位、助力一項實事工程、撰寫一篇履職報告”“六個一”活動;在全省率先建立“委員進網格”模式,按照“屬地、界別、就近、便利”的原則,將3600多名四級政協委員全部嵌入1.5萬個基層網格和300余個專屬網格,動員“網格委員”當好黨的政策的“宣傳員”、社情民意的“聯絡員”、解疑釋惑的“調解員”、助力發展的“戰斗員”、民主協商的“監督員”、為民履職的“勤務員”;在市政協機關開展“一委一品”品牌建設,在27個界別中開展“創優爭先鑄品牌”活動,根據界別特點打造各具特色的履職品牌。這些舉措實現了政協與群眾“面對面”、與民意“零距離”,將政協觸角從“最后一公里”延伸到“最后一米”。
△2024年1月17日,唐山市政協委員張春福深入基層社區網格開展工作。
在陣地建設方面,一是在市政協設立委員議政廳,二是縣級政協設立委員活動中心,三是開發區(管理區)設立委員聯絡處,四是專委會設立委員服務站,五是界別設立委員工作室,六是委員個人設立委員之家,通過這六個層面的履職平臺,不斷延伸政協工作觸角、創新聯系群眾方式,努力將其建設成為學習交流的園地、聯系群眾的橋梁、社情民意的窗口、協商議政的平臺、凝聚共識的載體,實現活動有場所、交流有場地、協商有去處。
△2024年4月22日,唐山市政協黨組書記、主席蘇鐵成出席豐南區政協委員活動中心揭牌儀式并致辭。
下一步,唐山市政協將進一步把握政協特點規律,在實踐中不斷探索委員聯系界別群眾方式方法,不斷完善委員聯系界別群眾制度機制,推進委員聯系界別群眾工作進一步取得實效。
主持人:如何發揮政協優勢,促進京津冀文旅等多領域協同發展?
蘇鐵成:首先,發揮好政協文史功能,推進三地權威專家、知名學者加強交流研討,把歷史文化的傳承創新、紅色文化的挖掘弘揚、民俗文化的煥新添彩作為重點,進一步提升文化內涵、彰顯文化價值。
△唐山市豐南區河頭老街。
其次,發揮好政協聯系廣泛的特點,引導企業家委員互動走訪,立足“吃住行游購娛”等傳統要素,推動文旅產業鏈式開發、深度融合,創新開發研學、民俗、戶外運動等新型旅游項目,推出一批互聯互通、優勢互補、長短結合的精品線路,形成優質旅游資源的有效供給、優質供給、彈性供給,增強京津冀旅游品牌影響力。
第三,發揮好政協智力密集的優勢,引導委員聚焦提升區域公共服務水平,推動基礎設施、公共服務體系完善升級;強化跨地區綜合執法,實現旅游數據互聯互通,聯合開展調查研究、協商議政和民主監督,為提升文旅產業集群的整體競爭力夯實基礎。
總策劃:李叢杉 譚明悅
總監制:李木元 解艷華
監制:宋寶剛 康亮 韓月
主持:劉佳政
記者:廖昕朔
攝像:賴仁杰 滿達呼
后期:劉冠雄
編輯:廖昕朔