人民政協網天津6月23日電 （記者 張原 李寧馨）“調查研究是謀事之基、成事之道”。天津市武清區政協以調查研究的“真功夫”讓政協履職的“腰板更硬”“底氣更足”。

本屆政協以來，區政協主席房靖彪提出，要以“言”履職，依“言”立信，要練好調查研究工作的“內功”，用高質量、有干貨、真管用的調研成果做支撐。

多層次立題 做到“選得準”

選題是調查研究的出發點，是決定調研質量的關鍵前提和重要基礎。在調研工作過程中，武清政協通過分層選題，搭建起上下聯動、前后貫通的課題體系，在第一步就把問題選準、調研做實，為高質量履職奠定堅實基礎。如何突出“高”？在房靖彪看來，新時代新征程，發展新質生產力、推動鄉村振興、提升基層治理效能等眾多議題擺在面前，政協履職議“大事”、謀“難事”既是職責所在，也是優勢所長，必須做到以高站位立題引領高水平調研、以高水平調研推動高質量履職。為此，武清政協秉持“少而精”原則，對短時間內難以解決但亟須關注的課題，選取確立一到兩個符合地區發展實際的議題作為持續多年甚至延續一屆的長期調研課題深度推進。2021年底，六屆區政協開局伊始，就接過了“大運河文化帶建設”專題調研的接力棒，從大運河國家文化公園（武清段）規劃建設、提升運河文化魅力、推動運河生態旅游融合發展等方面持續深入調研，形成高質量成果40余個，開展專題協商10余次，得到區委、區政府主要領導多次批示肯定，其中《關于武清區打造運河文化生態發展帶的調研與思考》在天津市政協獲獎并立項專題推進。如何把握“重”？政協圍繞中心、服務大局必須在黨委政府工作大局中去思考定位。區政協堅持“黨委出題、政協領題”開展工作，圍繞全區重點工作領域、重點改革任務、重點民生工程等，先后以優化營商環境、加速商圈建設、助推物業管理工作規范化等為切入點深入履職。圍繞“優化營商環境”區委、區政府工作重點，區政協調研組聯合政務服務部門對區內重點企業開展了蹲點式、沉浸式走訪調查，組織召開多輪由相關專家、營商環境第三方評估機構、企業代表和政府部門共同參與的座談研討會，形成10項專題調研成果，提出一攬子對策建議，區委、區政府直接轉化吸收，為全區營商環境改善工作交出了合格的“政協答卷”，真正以調研工作的“同步合拍”推動政協履職與黨委政府工作同頻共振，展現政協組織擔當作為。如何體現“實”？在房靖彪看來，政協調研選題要在站住“高”點、握穩“重”心的同時，找準“實”處，尤其要注重從提案、社情民意中選取呼聲較多、影響較大、關注較廣的問題開展調研，并做到協商活動與調研工作首尾銜接。在2023年全區抗擊海河“23·7”流域性特大洪水工作中，區政協動員委員主動作為，委員們積極捐款捐物，政協針對農業生產恢復、冬季取暖保障、災后心理疏導等工作開展跟進調研，提出了很多建設性意見，區委主要領導充分肯定。幾年來，區政協還圍繞養老服務社會化運營、優化城區交通、農村生活環境改善提升等開展深入調研，一大批群眾關心關注的問題隨“研”隨結，讓“實”字貫穿調研全過程。

分模塊調研 做到“摸得透”

武清區政協堅持模塊化思維，聚力把“麻雀”分模塊解剖好、解剖準，為以點帶面梳理轉化打下堅實基礎。如何把調研內容模塊分好？區政協提出，回答好“目的是什么”“需要找什么”“調研干什么”這幾個問題是避免調研工作“眉毛胡子一把抓”的重要前提。他們根據課題內容提前擺布，模塊化安排工作分工，先組織力量研究矛盾在哪里最顯著、問題在哪里最突出，在切實弄清問題是什么的基礎上確定資料需求、考察地點和調查方式。聚焦住宅物業管理規范化議題，武清政協先與城管、規資、城投、街道等部門和物業管理企業開展前期會商，從行業監管標準、服務主體類型、熱點高頻問題等方面入手，列出行業現狀、服務品質、管理機制三個方面10余項“條目式”調研清單，使調研實施環節既重點突出又覆蓋廣泛，做到了“繁而不雜”“多而不亂”。調研團隊如何分模塊？武清區政協充分發揮優勢，根據不同的調研內容和調研方式模塊化組建有針對性的調研團隊。做到突出“專業”和“高效”。根據委員各自的熟悉領域、興趣愛好、關注問題開展深入統計調研并細化，組成調研人才“數據庫”，開展調研時以此確定調研骨干成員，讓調研團隊具備足夠的專業素養和主動精神。同時，針對調研任務合理確定人員規模、時間安排。如圍繞“加快新商圈建設”議題，分別圍繞經營主體、管理部門、消費群體等層面安排了3組側重不同、方向互補的小規模團隊同步展開，既避免了多頭調研、重復調研，保證了時間進度，也使各項信息數據的印證對照聯系更為方便，扎實推動調研工作有序、有力、有效。調研資料如何模塊化？調研工作各環節環環相扣、層層遞進，實施階段收集的各類資料、摸排出來的各種情況必須提前篩選整理、去粗取精，方便后續分析和協商轉辦。武清區政協注重突出兩個“認真”，即認真查核調研材料，重點核實資料來源是否可靠、內容有無矛盾、情況是否全面，以資料的準確、翔實確保調研成果可信可靠；認真編組分類調研材料，針對建議性、結論性“結果”導向，在調研資料的整理分類上以“觀點傾向”為依據分類歸檔，最大限度方便開展后續分析。

全方位分析 做到“看得清”

武清區政協堅持全方位、多角度、立體式做實分析工作，避免“看起來很美，做起來不對”。如何以時間維度看長遠？為有效避免“頭痛醫頭、腳痛醫腳”，武清區政協認真探索實踐。在“以招商引資模式創新促進要素集聚與產業導入”調研工作中，堅持抓住核心問題、緊盯突出短板，組織經濟界、科技界、特邀界委員開展多次集體研討和聯組交流協商，對以往招商工作中存在的以短期優惠政策吸引企業遷移的做法做了全面深入研判分析和“思維實驗”，指出這種方式難以支撐可持續發展。委員們提出的通過打造“四個清單”推動形成近期遠期雙向兼顧、正向反向雙向激勵的創新招商模式，以其長遠目光和共贏思維得到市、區兩級相關部門的高度關注，真正讓調研成果“?！睉B“長”效。如何以空間尺度找可行？武清區政協發揮聯系廣泛的優勢，在分析研判過程中放大空間尺度，比如在優化公共交通基礎設施調研中以北京通州、河北廊坊做法作參考，在推動農業農村發展課題中與天津寶坻區、寧河區舉措作對照，通過細致梳理和對比類似辦法在不同地區、不同部門的執行情況、存在問題和改進舉措，拿出邏輯清晰、主體明確、措施可行且符合實際工作需要的高質量“策論”，讓調研成果“即插即用”。如何以充分交流彌分歧？不瞻前顧后、不草率結論是委員們的共識。在開展“維護和諧勞動關系”專題調研中委員們發現，用人企業和就業職工之間因立場不同、主張相悖出現了溝通障礙，區政協發揮專門協商機構作用，搭建協商交流平臺，讓企業高層與職工代表在政協平臺面對面溝通思想、表達訴求，區政協還邀請人力社保部門、法律服務專家列席參加，及時分析和解釋法律政策問題，幫助化解了涉及4家人力密集型企業的多項糾紛問題。不僅為調研充實了相關論據、提升了調研質量，更收獲了協調解決問題的良好效果，在調研建言的同時凝聚起“擰繩共進”的強大合力。

成系統提煉 做到“言值高”

武清區政協高度重視調研成果的綜合性、正式性和參考性，采用綜合統稿的形式將調研過程中委員們的個人成果統籌升華為人民政協的集體智慧。如何讓謀篇布局有“架子”，做到調研成果層次分明、結構合理？“加快佛羅倫薩小鎮商圈創新發展、培育助力國際消費中心城市建設”調研報告，通過宏觀與微觀的廣域分析、優勢與差距的直觀對比，讓黨政部門一眼就能看清其內在的邏輯關系、制約因素與破解路徑，以完整順暢的架構讓政協調研成果更有概括性和說服力，得到了相關部門高度重視，斬獲天津市政協優秀調研成果二等獎，部分建議在短期內即落地落實。如何讓政協調研指出的癥結、做出的結論有翔實的資料做支撐？武清區政協注重突出重點、體現特色，用針對性強的精準問題和具代表性的典型案例擴充調研論點，使論證直擊要害、準確有力。同時，調研報告體現專業性、廣泛性和綜合性，調研成果反映實情、體現實際。在“推動校企合作科研平臺建設”調研中，邀請企業家、專家學者和職能部門負責人共同參與，詳細劃分和解釋了資源共享、實習培訓、聯合實驗室等多種新型校企合作類型，極大增強了調研報告的說服力。目前，報告中建議提出的校企合作綜合試驗設施在相關部門支持下已接近完工，即將投入使用。政協調查研究的落腳點最終要放在解決問題上，這就要求建議和舉措必須足夠精準。武清區政協注重說得“透”、寫得“簡”、扣得“實”，堅持“形式服從內容”，每一條建議、每一個辦法都有明確的實施主體、操作細則和檢驗機制，讓政協履職從調研層面就夯實轉化落實的“地基”。據了解，武清區六屆政協以來，已形成調研成果百余項，榮獲2次市級獎項、區級領導做出批示30余次，大量意見建議被采納吸收。