“天下黃河富寧夏，塞上明珠青銅峽。”寧夏回族自治區青銅峽市有“九渠之首”“貢米之鄉”“塞上明珠”之譽。黃河岸邊、稻花香里、賀蘭山下，處處皆詩意，遍地是物華。近年來，青銅峽市政協深入推進“‘青’你來協商 有事好商量”協商品牌建設，努力開創政協工作高質量發展新局面。

近日，寧夏回族自治區青銅峽市政協主席宋麗做客人民政協報·人民政協網《政協主席面對面》欄目，介紹青銅峽市政協創新履職的經驗和做法。

主持人：近年來，青銅峽市政協重點打造“‘青’你來協商 有事好商量”的協商品牌建設，有哪些特色和亮點？

宋麗：習近平總書記在黨的二十大報告中作出的重要論斷對于新時代新征程人民政協發揮專門協商機構作用具有重大而深遠的意義。“‘青’你來協商 有事好商量”中的“青”來自于“青銅峽”第一個字也是取了“請你來協商”的諧音，由政協來搭臺，邀請委員、群眾、政府部門一起協商議事，成效如何由大家說了算。

“有事好商量”聚焦的都是基層存在的一些比較突出的矛盾和問題，為此我們探索出“五步工作法”：通過委員和各類協商平臺深入基層“收卷子”，確保問題信息真實準確；由各專門委員會對問題精心遴選“定調子”，確定協商議題；組織協商各方會前雙向溝通“對路子”，尋求問題解決的平衡點；再由專委會“搭臺”協商，現場“開方子”，對任務進行分解劃責；最后由專委會定期督促，采取現場視察、征求群眾意見等方式強化辦理“結果子”。同時，把“有事好商量”與調研視察、提案辦理、反映社情民意信息等工作融合，凸顯“有事好商量”工作立足基層“小切口”選題的特色和優勢。

近年來，青銅峽市政協先后聚焦私家車占用消防通道、小區樹木修剪難處理難、公交站點設置不合理等議題深入開展“有事好商量”協商活動，解決了一批群眾反映強烈的急難愁盼問題，把一件件“煩心事”變成了“舒心事”，提升了社會各界對“‘青’你來協商 有事好商量”協商品牌的知曉度、參與度和認可度。

主持人：青銅峽市政協圍繞老百姓的“急難愁盼”開展了哪些調研和協商？

宋麗：我們始終踐行“人民政協為人民”的理念，堅持先調研后協商、不調研就不協商。近年來，青銅峽市政協聚焦就業、教育、文化、醫療等熱點難點問題召開各類協商會議46次、組織調研視察考察53次，就居民小區安全防范、打擊電信網絡詐騙、企業職工文體設施匱乏等開展“有事好商量”協商8次；就提高城鄉養老服務水平、社區網格員隊伍建設等開展對口協商6次；就提升基層醫療服務水平、關心關愛困境兒童等開展界別協商7次。協商方式更加靈活，成果更具實效。

教育問題一直是社會各界關注的熱點，市委十三屆五次全會對辦好人民滿意的教育作出全面部署，出臺了《關于推動青銅峽教育高質量發展建設教育強市的實施意見》，還有6個配套文件。我們就“義務教育優質均衡發展”“促進學前教育”開展專題協商，為青銅峽市教育事業發展出謀劃策。

對老百姓來說，他們身邊的每一件瑣碎的小事都是實實在在的大事。我們高度關注困難群體生產生活，深入開展委員履職“服務為民”活動，同時針對退役軍人、殘疾人就業創業、困境兒童生活等民生問題開展各類協商。

就“扎實做好退役軍人就業創業工作”開展專題協商議政，使全市退役軍人新增就業130人，協助全市的324名退役軍人、軍創企業吸納退役軍人的企業貸款2957萬元。就“關愛困境兒童”開展協商，組織委員走訪困境兒童家庭，捐贈學習用品、進行心理健康疏導，建立信息共享機制、形成部門工作合力助力困境兒童健康成長。

主持人：2021年中共中央辦公廳出臺《關于加強和改進新時代市縣政協工作的意見》，文件要求支持政協委員有序參與基層協商促進政協協商有效服務基層治理。作為基層政協，青銅峽市政協是怎樣貫徹落實的？

宋麗：推動政協協商與基層協商有效銜接是市縣政協的一項重要任務，也是履職的主攻方向。青銅峽市政協采取“黨建引領+協商民主”的方式，發揮功能型黨支部的戰斗堡壘作用和黨員委員示范引領作用，因地制宜地搭建平臺，在不增加基層負擔的基礎上采用“一室多用”“嵌入式”的方式設立“‘青’你來協商 有事好商量”協商議事室，更好打通委員聯系服務基層群眾“最后一公里”，方便委員就近就地聯系界別群眾，隨時隨地收集意見建議反映社情民意，為有效服務基層的社會治理發揮了重要作用。

基層政協具有地域特色明顯、同基層群眾聯系廣泛、開展活動更加靈活多樣等優勢。我們聚焦“協商什么”“如何協商”“協商出什么成效”深入開展走訪調研，積極探索政協協商與基層協商相融合的路徑辦法，選擇“小切口”做好“大文章”。制定了《關于進一步加強同委員聯系的意見》《“三聯系”工作實施方案》，深入開展“政協主席訪委員聚共識促發展”活動，分片聯系指導委員深入協商議政、積極建言獻策。

2016年、2020年，習近平總書記先后兩次視察寧夏，都對寧夏葡萄酒產業給予了充分的肯定并寄予引領中國葡萄酒“當驚世界殊”的殷切期望。

作為自治區確定的“六特”產業之首，青銅峽市把葡萄酒產業作為“一號產業”，大力推進“葡萄酒+文化旅游”深度融合發展。2023年我們在產區內的皇蔻酒莊建立了區市縣三級委員活動室，聚焦葡萄酒產業發展，組織委員深入開展“有事好商量”協商，先后幫助解決了釀酒葡萄種植基地確權登記難、園區基礎設施不完善、道路交通存在安全隱患等突出問題，助推葡萄酒產業健康發展。開展“‘青’你來協商 有事好商量”協商活動就是通過利益各方對話協商把各方面的智慧和力量凝聚起來，將政協的制度優勢轉化為基層社會治理的實際效能。

主持人：青銅峽市政協探索建立了“1+3+5+N”工作機制，這是一個怎樣的工作模式？

宋麗：為更好發揮社會主義協商民主特色優勢，進一步豐富有事好商量，眾人的事情由眾人商量的制度化實踐，從擴大基層協商面來考慮，我們逐步探索建立了“1+3+5+N”工作機制。即1個品牌、3層聯系、5步工作法、取得多項成果。“1個品牌”就是“‘青’你來協商 有事好商量”協商品牌，“3層聯系”就是政協主席會議成員聯系常委、常委聯系委員、委員聯系界別群眾，“5步工作法”就是前面提到的“收卷子”“定調子”“對路子”“開方子”“結果子”，“取得多項成果”就是在協商議事中推動成果轉化落地，形成“政協吹哨、委員報到、一線協商”的基層協商議事格局。

按照“分類設置、資源合用”的原則提出有陣地、有標識、有制度、有流程、有活動、有實效的“六有”統一標準，在鎮村社區建立兩個“有事好商量”協商議事室、6個委員會客室、3個界別委員工作室，引導多元協商主體做好“搭臺”“協商”“雙向發力”三張答卷，打造“群眾家門口”的協商民主平臺。

主持人：對于切實發揮好委員的主體作用青銅峽市政協都做了哪些工作？

宋麗：我們堅持“選題同向、活動合力、服務聯動”，將委員個體的“點”、政協組織的“面”和全社會的“體”貫通起來，引導委員主動承擔社會責任、履行委員義務，切實把政協機關干部培養成組織政協協商的專家，把政協委員培養成參與政協協商的專家。

李秋梅是寧夏吳忠市青銅峽市兩級政協委員，青峽繡女編織繩結“非遺”傳承人、委員會客室牽頭委員。會客室成立兩年多來依托手工編織技能培養殘疾人及弱勢群體學手藝，讓她們在家門口也能賺錢養家，會客室已經變成了社區居民的開心室、聊天室工作室。委員會客室成立以來累計培訓婦女殘疾人3萬余人次，直接帶動了1400多名弱勢群體就業創業，人均月增收500到2000元不等。

薛磊是青銅峽市政協委員、寧夏某律師事務所的合伙人。2022年的3月，我們設立了“薛磊委員會客室”，并組建了一支由11名政協委員組成的公益法律服務團隊，在他的帶領下深入基層開展法律知識講座，為群眾提供免費法律咨詢服務，打造“益心為民”公益法律服務品牌。公益法律服務團隊首批與市內5所中小學簽訂公益法律服務協議并開展結對活動，為青少年健康成長保駕護航助推平安校園建設。

青銅峽市政協充分發揮委員會客室、界別委員工作室、協商議事室等平臺的作用，通過提交提案、反映社情民意信息、大會發言等方式積極建言獻策，擦亮“‘青’你來協商 有事好商量”協商品牌。

主持人：未來青銅峽市政協還將圍繞哪些方面持續發力？請您來介紹一下。

宋麗：作為基層政協，要推動政協工作重心下移、委員力量下沉，才能更好擔負起“落實下去、凝聚起來”的政治責任。下一步將結合工作實際進一步探索基層協商的新路徑，使“‘青’你來協商 有事好商量”協商方式更為靈活、更加適應基層特點、更加方便群眾參與，協助黨委政府辦好人民群眾牽腸掛肚的民生大事、天天有感的關鍵小事，讓協商民主在基層落地開花。

總策劃：李叢杉 譚明悅

總監制：李木元 解艷華

監制：宋寶剛 康亮 韓月

導播：王星星 周通

主持：袁世鼎

記者：廖昕朔

攝像：康亮 許義甫

后期：劉冠雄