建設粵港澳大灣區，是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的國家戰略。2023年4月，習近平總書記到廣東考察時，賦予了粵港澳大灣區新發展格局的戰略支點、高質量發展的示范地、中國式現代化的引領地的全新定位。

培育優質高效的現代服務業新體系，是發展新質生產力的重要著力點之一。要建成世界級大灣區，實現粵港澳大灣區協同發展，打造世界經濟新引擎，就必須加快推進粵港澳專業服務業更好地融合發展，提升大灣區整體專業服務水平，增強國際競爭力。

加強粵港澳三地執業機構、執業資格互認。通過加強政策協調、引導，完善市場機制，進一步推動政策互通互認。在會計、法律、資產評估、房地產估價、工程咨詢、金融科技、醫療等領域，強化政策支持，放寬營商環境，明確準入條件，推動三地專業機構互設分支機構，共同開展業務，實現資源共享和優勢互補。同時合理調整專業人士跨境執業的門檻，推動會計師事務所、律師事務所、資產評估機構等開展跨地合作。鼓勵粵港澳三地法律服務機構開展合作，共同探索跨境法律服務的創新模式。建立在線法律服務平臺、建立跨境爭議解決機制，探索拓寬域外法律查明路徑?；浉郯娜丶訌姼倪M相關法律、法規的宣傳渠道、宣傳方法和普及方式，不斷提高灣區居民的法律意識和法律素養，建立健全法律服務和援助機制，為制度規則的制定和實施提供全方位“保駕護航”。

協調稅收差異，逐步完善個稅制度?；?、港、澳三地的征稅范圍、征管方式和申報流程等都存在較大差異，容易產生稅率不協調、稅收利益分配不均等問題，從而限制人才、資金、技術等生產要素流入，不利于區域經濟一體化的推進。需結合粵港澳三地優勢產業和經濟發展需求，建立個稅協同管理機制，加強稅收政策協調和信息共享，推動三地稅收政策逐步融合，鼓勵三地企業互相投資和創新，進一步提高稅收征管效率，減少稅收漏洞，促進三地人員流動和經濟發展。此外，還可為大灣區的企業和居民提供便捷、高效的稅務服務，包括稅收咨詢、納稅輔導等。通過三地政府聯合整合個稅稅種，加強稅務信息化建設，簡化稅收優惠政策和扣除項目，使稅制更加透明、公平和易于操作，進一步提高稅收征管效率和納稅便利度。

打造綜合平臺，實現全面聯通暢通。目前全國1億多新的社會階層人士中就包含了大量會計師、律師、評估師、工程師等專業人士?；浉郯拇鬄硡^專業人士不僅是改革開放的探索者和踐行者，也是新時代經濟發展的生力軍和助推器。在香港、澳門等地區，聚集了許多國際認證的精算師、會計師、建筑師、測量師、醫師等專業人士，要在粵港澳大灣區建設發展中更好發揮作用，需要從以下幾個方面發力：一方面加強合作機制建設，通過建立聯席會議制度、合作論壇等機制，推動粵港澳三地政府、民間和專業機構加強合作交流和機制建設，共同制定合作規劃，逐步消除三地市場壁壘，共同推動專業服務的發展和創新。設立專門的合作機構，承擔研究、咨詢、培訓等職能，負責協調粵港澳三地專業服務業領域的合作，為三地專業人士提供支持。另一方面，搭建粵港澳三地專業人士交流平臺和大灣區信息資訊共享平臺實現信息的實時共享和快速流通，推動大灣區各專業服務產業的信息創新和信息發展。通過打造大灣區信息資訊共享綜合服務總中心，實現灣區“9+2”全面聯通暢通，助推大灣區城市轉型升級。

促進文化融合，構建互聯互通橋梁。設立文化交流項目，推動人才聯合培養，進一步建立健全人才交流和互助機制。通過組織粵港澳三地的專業人士參與文化交流項目，鼓勵三地專業人士交流學習，如文化考察、文化體驗等，以增進彼此的了解和認同；設立專項資金，支持專業人士參加專項活動，提高文化交流的廣度和深度。粵港澳三地高校、培訓機構、執業機構、協會等聯合合作開展人才聯合培養計劃，共同培養具有實踐經驗、創新能力、國際視野和跨文化交流能力的專業高端人才。通過開展職業技能培訓和認證，以課程互選、學分互認等方式，實現教育資源的共享和優化配置，提高人才培養的質量和效益，提升專業人才的技術水平和職業素養。此外，還可以設立獎學金、實習項目等，吸引優秀專業人才到大灣區發展。

借助港澳國際化、專業化的人才優勢，加快推動法律、會計、評估等專業服務業在粵港澳三地對接融合，多措并舉打造粵港澳大灣區世界級專業高端服務業發展新高地，將進一步為灣區內的經濟結構調整及產業優化升級創造條件、提供支撐，推動灣區經濟高質量發展。

（作者系全國人大代表，廣東省新的社會階層人士聯合會會長、廣東省人民政府參事室特約研究員）