1978年，以黨的十一屆三中全會(huì)為起點(diǎn)，“中國(guó)號(hào)”巨輪開(kāi)啟了改革開(kāi)放的壯闊征程。我們逐步探索并建立了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，讓中國(guó)特色社會(huì)主義展現(xiàn)出強(qiáng)大生命力。

站在新的歷史起點(diǎn)面向未來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記圍繞構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制發(fā)表了一系列重要論述，對(duì)全面深化改革、推動(dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化具有十分重要的指導(dǎo)意義。黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)將“構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”作為加快構(gòu)建新發(fā)展格局、著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要戰(zhàn)略任務(wù)。而就在不久前的5月23日，習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)企業(yè)和專(zhuān)家座談會(huì)時(shí)再次強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持和發(fā)展我國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度，構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的重要組成部分，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要制度保障。聚焦黨和國(guó)家中心任務(wù)，以圍繞“構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”協(xié)商議政為主要議題的全國(guó)政協(xié)十四屆常委會(huì)第七次會(huì)議今天在京開(kāi)幕。為籌備好此次專(zhuān)題議政性常委會(huì)會(huì)議，全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)牽頭，辦公廳和多個(gè)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)共同參與，從科學(xué)設(shè)置參考專(zhuān)題、深入開(kāi)展會(huì)前調(diào)研到高質(zhì)量遴選大會(huì)口頭發(fā)言、組織分組討論，力求在每一個(gè)環(huán)節(jié)上，以高度的責(zé)任心和使命感積極助力充分協(xié)商。

■ 科學(xué)設(shè)置參考專(zhuān)題為充分協(xié)商奠基

作為今年全國(guó)政協(xié)年度協(xié)商計(jì)劃中的專(zhuān)題議政性常委會(huì)會(huì)議之一，構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的議題備受關(guān)注。

委員們一致認(rèn)為，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的宏偉目標(biāo)，必須堅(jiān)持以習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想為指引，準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)、全面把握構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要意義和深刻內(nèi)涵，堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

因此要在全國(guó)政協(xié)常委會(huì)會(huì)議這個(gè)協(xié)商議政平臺(tái)上，進(jìn)一步聚焦好、協(xié)商透這個(gè)宏大的命題的具體路徑，緊緊圍繞相關(guān)重點(diǎn)問(wèn)題設(shè)置參考專(zhuān)題，讓委員們更有針對(duì)性地研究問(wèn)題、提出建議顯得尤為重要。

“籌備過(guò)程中，我們?cè)谏钊胴瀼芈鋵?shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十大精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央金融工作會(huì)議精神等基礎(chǔ)上，反復(fù)研究、多次討論，提出參考專(zhuān)題設(shè)置初步方案，繼而在征求各專(zhuān)委會(huì)和部分委員意見(jiàn)基礎(chǔ)上進(jìn)行了修改完善。其中，經(jīng)濟(jì)委員會(huì)還專(zhuān)門(mén)召開(kāi)主任會(huì)議，對(duì)參考專(zhuān)題進(jìn)行研究，提出修改完善的詳細(xì)意見(jiàn)和建議。”全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志介紹，調(diào)整完善重在把握政協(xié)工作角度，體現(xiàn)工作優(yōu)勢(shì)和特色，彰顯參考專(zhuān)題的方向指引作用。

最終確定的常委會(huì)會(huì)議專(zhuān)題設(shè)置的整體架構(gòu)，包括全面推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化、加快推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)、健全宏觀經(jīng)濟(jì)治理體系、完善收入分配制度、健全社會(huì)保障體系、加快完善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制和城鄉(xiāng)融合發(fā)展機(jī)制、建設(shè)更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制等方面。可以說(shuō)，七個(gè)專(zhuān)題涵蓋了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制總體框架的各個(gè)方面，并著重突出了深化改革的要求。

“比如全面推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，這是構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的根本目標(biāo)和重要導(dǎo)向，加快推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)則是構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要基礎(chǔ)和應(yīng)有之義。”全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志進(jìn)一步解釋到，其他幾個(gè)專(zhuān)題也都是構(gòu)建高水平市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要方面，缺一不可。7個(gè)專(zhuān)題，21個(gè)子題，相信每一位委員都能在其中找到自己擅長(zhǎng)或者關(guān)注的領(lǐng)域暢所欲言。

■ 深入調(diào)研為協(xié)商議政提供地方樣本

“這幾天我們?cè)谥貞c西部科學(xué)城和璧山、南岸、江北、渝北等地進(jìn)行調(diào)查研究，到了多家不同類(lèi)型的融資平臺(tái)公司和投建的項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，與政府有關(guān)部門(mén)和企業(yè)負(fù)責(zé)同志深入交流，了解了目前融資平臺(tái)公司的債務(wù)水平和轉(zhuǎn)型發(fā)展情況，感覺(jué)收獲很大。”4月下旬，全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)聚焦參考專(zhuān)題中提到的“分類(lèi)推動(dòng)地方政府融資平臺(tái)公司改革轉(zhuǎn)型”主題在重慶開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研。

座談會(huì)上，全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主任王國(guó)生開(kāi)宗明義地表示，新形勢(shì)下，如何貫徹落實(shí)黨中央和國(guó)務(wù)院決策部署，分類(lèi)推動(dòng)地方政府融資平臺(tái)公司改革轉(zhuǎn)型，是此次調(diào)研的主要目的。

而該調(diào)研正是為今天的常委會(huì)會(huì)議作準(zhǔn)備，在深入了解有關(guān)情況、廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)建議基礎(chǔ)上，切實(shí)提高建言資政質(zhì)量和水平。

事實(shí)上，一個(gè)多月以來(lái)，包括經(jīng)濟(jì)委員會(huì)在內(nèi)，人口資源環(huán)境、外事等多個(gè)委員會(huì)根據(jù)各自委員會(huì)及所聯(lián)系界別的特點(diǎn)，圍繞常委會(huì)會(huì)議的不同專(zhuān)題，奔赴各地扎實(shí)開(kāi)展了調(diào)查研究。

每個(gè)參考專(zhuān)題背后所涵蓋的重點(diǎn)領(lǐng)域、牽涉的重大問(wèn)題復(fù)雜且具體。如何從不同切口“解剖麻雀”，通過(guò)深入務(wù)實(shí)建言，確保協(xié)商議政質(zhì)量是籌備工作的重中之重。

向“綠”而行，全國(guó)政協(xié)副主席沈躍躍率全國(guó)政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)“推進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型”調(diào)研組在黑龍江省開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研，詳細(xì)了解當(dāng)?shù)卦谕七M(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型中的實(shí)踐與探索；全國(guó)政協(xié)副主席、民盟中央常務(wù)副主席王光謙率全國(guó)政協(xié)“推動(dòng)生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”專(zhuān)題調(diào)研組在福建開(kāi)展調(diào)研。

向“新”而行，全國(guó)政協(xié)副主席王勇率全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)專(zhuān)題調(diào)研組，圍繞“加快傳統(tǒng)制造業(yè)改造提升”在湖南開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研。

向“外”而行，全國(guó)政協(xié)副主席梁振英率“發(fā)揮海外僑胞作用，積極參與助力‘一帶一路’小而美民生項(xiàng)目建設(shè)”專(zhuān)題調(diào)研組赴廣西調(diào)研；全國(guó)政協(xié)副主席咸輝率隊(duì)在福建省圍繞“不斷擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放，拓展中國(guó)式現(xiàn)代化發(fā)展空間”主題開(kāi)展調(diào)研，詳細(xì)了解產(chǎn)業(yè)內(nèi)聯(lián)外接、對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作、跨境金融服務(wù)、開(kāi)放平臺(tái)建設(shè)等情況。

“要推進(jìn)生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)從末端治理為主轉(zhuǎn)向全過(guò)程、全鏈條、全方位高質(zhì)量發(fā)展。”“要發(fā)揮科技創(chuàng)新關(guān)鍵支撐作用，加快傳統(tǒng)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。”“要不斷深化共建‘一帶一路’倡議經(jīng)貿(mào)合作，切實(shí)把多區(qū)疊加優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為開(kāi)放發(fā)展的實(shí)際成效。”……

隨著常委會(huì)會(huì)議的開(kāi)幕，我們一定會(huì)聽(tīng)到更多參與調(diào)研委員的現(xiàn)場(chǎng)“好聲音”，也還將繼續(xù)聽(tīng)取經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村、人口資源環(huán)境、港澳臺(tái)僑和外事等專(zhuān)門(mén)委員會(huì)關(guān)于開(kāi)展重點(diǎn)調(diào)研情況的報(bào)告。

■ 精心設(shè)置協(xié)商環(huán)節(jié) 切實(shí)提高協(xié)商實(shí)效

“臺(tái)下十年功，臺(tái)上一分鐘”，這句老話(huà)在協(xié)商現(xiàn)場(chǎng)同樣適用，委員們“發(fā)言”時(shí)輸出的真知灼見(jiàn)，無(wú)不是多年專(zhuān)業(yè)學(xué)養(yǎng)、多次調(diào)查研究再加上反復(fù)驗(yàn)證思考所得。讓更多委員參與協(xié)商，讓委員們的意見(jiàn)建議切實(shí)轉(zhuǎn)化為助力發(fā)展的合力，是協(xié)商活動(dòng)的應(yīng)有之義。

值得一提的是，切實(shí)貫徹落實(shí)有關(guān)文件精神，列席本次常委會(huì)會(huì)議的委員人數(shù)較往常有所增加。而此舉也將成為慣例，通過(guò)輪流邀請(qǐng)更多委員列席常委會(huì)會(huì)議，為各地委員們提供更多參加全國(guó)政協(xié)履職活動(dòng)的機(jī)會(huì)。據(jù)悉，會(huì)議期間，全國(guó)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)同志還將與列席委員進(jìn)行座談交流。

此外，為了密切全國(guó)政協(xié)與地方政協(xié)的聯(lián)系與協(xié)同，常委會(huì)會(huì)議期間，選取一個(gè)分專(zhuān)題，邀請(qǐng)三家左右地方政協(xié)進(jìn)行聯(lián)動(dòng)協(xié)商已成慣例。據(jù)了解，本次會(huì)議期間，圍繞“全面推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化”專(zhuān)題，全國(guó)政協(xié)將與遼寧、江蘇、江西三省政協(xié)開(kāi)展聯(lián)動(dòng)協(xié)商。屆時(shí)，多位全國(guó)政協(xié)常委、委員將在主會(huì)場(chǎng)發(fā)言，6位地方政協(xié)委員則在設(shè)置于三省政協(xié)機(jī)關(guān)的分會(huì)場(chǎng)進(jìn)行遠(yuǎn)程視頻連線(xiàn)發(fā)言，并與國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、商務(wù)部有關(guān)單位負(fù)責(zé)同志“面對(duì)面”協(xié)商交流。

按照“老規(guī)矩”，作為政協(xié)常委會(huì)會(huì)議重要的議程，每次會(huì)議還設(shè)有一場(chǎng)大會(huì)發(fā)言。大會(huì)發(fā)言是展示政協(xié)委員參政議政水平的重要窗口，也是黨和政府聽(tīng)取政協(xié)委員意見(jiàn)和建議的一種行之有效的方式，通常被稱(chēng)為會(huì)議的“重頭戲”。

據(jù)介紹，此次常委會(huì)會(huì)議共收到大會(huì)發(fā)言167篇，“根據(jù)安排，經(jīng)濟(jì)委員會(huì)在文化文史和學(xué)習(xí)委員會(huì)等相關(guān)專(zhuān)委會(huì)大力支持下，牽頭成立了口頭發(fā)言評(píng)審小組，各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)推薦了熟悉相關(guān)領(lǐng)域工作的10位委員為小組成員。”經(jīng)濟(jì)委員會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)同志表示，評(píng)審小組嚴(yán)格按照口頭發(fā)言遴選“質(zhì)量第一、黨派優(yōu)先、統(tǒng)籌兼顧”的原則開(kāi)展工作，以質(zhì)量為首要標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，對(duì)相關(guān)稿件進(jìn)行了認(rèn)真評(píng)閱，有的評(píng)委還逐篇對(duì)發(fā)言稿件進(jìn)行分析、提出建議，最終遴選出14篇作為大會(huì)口頭發(fā)言……

力量在堅(jiān)定信心中匯聚，目標(biāo)在拼搏進(jìn)取中實(shí)現(xiàn)。隨著會(huì)議各項(xiàng)議程的徐徐展開(kāi)，無(wú)論是協(xié)商現(xiàn)場(chǎng)還是線(xiàn)上主題議政群，委員們助力構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的拳拳之心、綿綿之力，必將交出又一份高質(zhì)量的政協(xié)答卷。（本報(bào)記者 包松婭）