“五一”假期剛結束，惠及內地和港澳特區交流合作的一系列“大禮包”快速實施。其中，筆者最關注內地赴港澳人才簽注（以下簡稱R簽注）將由粵港澳大灣區內地9座城市擴充至北京、上海兩座直轄市。這也意味著高度集聚著科研創新、文化教育、醫學健康、現代管理等各類高端人才的京津冀、長三角、粵港澳大灣區三大都市圈，在政策上實現了人才往來的“無障礙”。

2023年2月20日，R簽注率先在粵港澳大灣區實施。至今，逾2萬名在冊人才獲益，拿到了“一次簽注、無限次往返、最多逗留30天”的R簽注，一解以往“逐次簽、留7天”的麻煩，有效降低了時間成本及辦事成本。

筆者曾與多名拿到R簽注的內地人才交流，他們表示，對于做科研、做事業而言，既要“泡”較長時間、又要頻繁奔走于內地和港澳特區，R簽注可謂“及時雨”，讓科研人才更安心，其他人才也有機會多做成幾單重要業務。

眾所周知，即使互聯網技術、AI人工智能技術再發達，但在某些領域和方面，人才背后仍肩負著信息流、資源流、資金流等要素。對于此類自帶“流量”的人才而言，“流動”才能實現個人和社會價值的最大化。相當比例的科研項目和專業服務，都離不開人才人員在場實施的線下場景。

香港高校和院所等擅長基礎研究，內地高校及機構長于產業化落地。對此，暢通人才的自由流動，實現強強聯手，無疑是拉升價值最大化、推進各方共贏、培育新質生產力、謀求高質量發展的善政良策。

如今，該項善政良策從粵港澳大灣區擴大服務范圍至北京、上海，意味著中國科技創新和專業服務資源最豐富的三大都市圈，首次實現了“去鄰居家拉家常”一樣的資源交流和協作場景。國家移民管理部門還表示，將適時擴大R簽注的簽發范圍。

政策有了，接下來還需要做好配套服務，在高質量發展、人才強國建設、人盡其能等方面和領域，都擁有“擼起袖子加油干”的重大機遇。同時，國家正在建設世界重要人才中心和創新高地，R簽注的覆蓋區域和受惠人群不斷擴大，將讓人才中心及創新高地的建設，實現“從點到線”接著“從線到面”的嬗變。

至于配套服務應該有哪些，筆者建議，一定要避免出現“政策高掛、辦事困難”的尷尬情況。例如，R簽注涵蓋了杰出人才、科研人才、文教人才、衛健人才、法律人才、管理人才等6大類人才，對于人才認定的“門檻”，不宜過高。伴隨經濟社會各項事業的不斷進步、人才需求的擴大，針對人才的種類及資格認定，有必要逐步放寬，不宜固化。例如，北京、上海是全球知名的高校、企業、機構、醫院集聚地，但與港澳特區的地理距離相對較遠，京滬人才對港澳特區的了解和交往，其深度恐怕暫時不如大灣區內地9市的人才。對此，針對R簽注的大數據分析、政策宣傳、案例推廣、上門服務等，乃至開通“集中辦、上門辦、專場辦”綠色通道，相關部門更應主動作為、靠前服務，以高質量的R簽注和出入境便利服務，助力人才強國的大交流和大發展。

當然，5月6日起推進內地和港澳特區便捷往返的“大禮包”，還包括了20個指定城市全民網上換證，商務簽注更方便且逗留時間更長等新政。

作為港區全國政協委員，筆者多次呼吁內地與港澳特區加強溝通合作，不斷改革現有服務，逐步讓人才往來實現“無障礙”，讓通關體驗更暢順和便捷。相信一切會越來越好。

（作者系全國政協委員、香港籃球總會會長）