“中國式現代化是人口規模巨大的現代化?！?/p>

“人口發展是關系中華民族偉大復興的大事，必須著力提高人口整體素質，以人口高質量發展支撐中國式現代化。”

“優化人口發展戰略，建立生育支持政策體系，降低生育、養育、教育成本。實施積極應對人口老齡化國家戰略，發展養老事業和養老產業，優化孤寡老人服務，推動實現全體老年人享有基本養老服務?！?/p>

習近平總書記圍繞人口發展新形勢作出的一系列重要論述，為做好新時代人口工作指明了前進方向，提供了根本遵循。全國政協于11日在京召開“堅持以人口高質量發展支撐中國式現代化”專題協商會，邀請部分全國政協委員、專家與有關部委負責同志圍繞該議題建真言、獻良策，充分發揮政協人才薈萃、智力密集的優勢，為助力人口高質量發展貢獻政協智慧與力量。

為開好這次專題協商會，全國政協人口資源環境委員會組織了深入的專題調研，“精雕細琢”助力做好人口高質量發展大文章。1月11日至14日，全國政協副主席沈躍躍率調研組圍繞“推動人口高質量發展”赴廣西壯族自治區開展專題調研。1月16日至20日，全國政協副主席王光謙率調研組圍繞“推動實現老有所養、老有所為、老有所樂”赴吉林省進行專題調研。

扎實調研 精準“把脈”

“為了有效開展調研，調研組提前做了充分細致的準備。”全國政協常委、人口資源環境委員會副主任潘立剛表示，在出發之前，調研組認真學習習近平總書記關于人口高質量發展的重要論述；全面了解黨中央、國務院相關決策部署，并邀請國家發展改革委、教育部、國家衛生健康委等相關部門負責人參加座談會，交流討論相關工作進展和經驗做法；還邀請了相關委員、專家學者就重點難點問題進行溝通交流。

有充分的準備作基礎，調研扎實深入、“滿載而歸”。兩場調研、九天行程，調研組深入二十多個調研地點，與相關單位工作人員、村鎮農戶深入交談，召開專題調研座談會聽取各方意見建議，力求摸清實情、精準“把脈”，從而提出有效、務實的對策和建議。

“各地在推進人口高質量發展的相關工作中，確實下了不少工夫。”隨著調研的深入進行，委員們了解到各地工作的“深耕細作”，紛紛發出感嘆。

在全面提高人口健康素質方面，廣西壯族自治區沉下心做了很多工作——深入推進出生缺陷綜合防治工作，2010年以來累計減少了近1.7萬例重癥地貧兒出生，各地醫療衛生機構充分發揮“醫療保健”和“保育照護”資源優勢，持續強化科學育兒服務供給；積極構建主動健康服務體系，將主動健康理念融入孕前、孕中、孕后三級防治體系，以促進“醫防融合”為導向，提升“一老一小”重點人群健康素質。

廣西壯族自治區創新性開展的“醫育結合”模式，讓全國政協委員、國家衛生健康委員會副主任于學軍印象深刻，“讓醫療服務機構來開展一些托育工作，在照料嬰幼兒的同時也能更好地實現對癥治療與健康監護，從而有利于實現人口健康?！?/p>

以老年人多層次、多樣化養老服務需求為出發點和落腳點，吉林省在推動養老服務事業發展上進行了有效探索和積極布局。

“全省已建成各類養老機構1558家，總床位超過14.45萬張；全省建成綜合嵌入式社區居家養老服務中心156個，建成社區老年食堂549個，累計服務老年人564萬人次……”吉林省民政廳向調研組提供了一組詳細的數據。

除此之外，按照“如廁洗澡安全、室內行走便利、居家環境改善、智能監測跟進、康復輔具適配”的功能要求，吉林省積極為困難老年人家庭提供適老化改造及上門服務，并為全體老年人建立電子檔案，重點對獨居、空巢、留守、特困等8類老年人開展入戶關愛巡訪。

“從全生命周期開展人口工作，促進人口高質量發展是一項復雜的事業，其中包含了許多方面。各地積極開展了系列工作，也都取得了一些成效，但是其中還存在一些共性問題，需要繼續深化、細化、實化各項工作，不斷研究、尋找、探索解決問題的方法。”調研組表示。

聚智匯力 尋求“良方”

面對當下“人口呈現少子化、老齡化、區域人口增減分化”等明顯的趨勢性特征，怎樣才能更好地開展人口工作為中國式現代化提供有力支撐？

調研組帶著問題不斷走深調研之路，精準聚焦“人口發展不均衡，生育率水平較低”“人口綜合素質有待進一步提高”等共性問題，聚智匯力，以尋求“良方”。

“在勞動市場競爭激烈、生育成本單位化的情況下，全面三孩政策及新產假制度的實施，使得育齡婦女的就業競爭壓力依舊很大。”在廣西壯族自治區舉辦的調研座談會上，全國政協委員歐彥伶的發言，讓育齡婦女的就業問題和嬰幼兒普惠托育問題成為討論的熱點。

“在低生育水平社會，需要采取相對積極的公共財政政策，同時運用法律、制度、政策等手段綜合施策，推動形成家庭、用人單位、政府部門生育責任共擔機制?！比珖f委員、中國人口與發展研究中心主任賀丹表示，基于積極生育保障理念，生育保障體系應包含生育支持政策體系、生育保障基本制度、婚育服務支撐體系三方面內容，積極生育保障制度不僅僅要發揮保護性作用，也需要以社會投資、社會參與和積極干預的方式全面提升社會成員抵御風險和促進家庭發展的能力。

“要積極構建生育友好的文化氛圍，加強對傳統優秀生育文化的宣傳，促使年輕群體正確看待生育責任和義務，提高其生育意愿。”國家衛生健康委員會人口家庭司副司長楊金瑞表示。

以人口高質量發展支撐中國式現代化，全面貫徹落實積極應對人口老齡化戰略部署是關鍵一環。

“打造養老服務新樣板，積極推廣智慧養老服務，為老年人量身定制菜單式‘定制化’養老服務，滿足老年人個性化養老需求?！闭{研組成員一致認為，要針對重點群體開展養老護理技能培訓，落實相關職業技能培訓補貼政策，組織開展家政從業人員技能等級認定工作，調動養老護理員、家政服務員等家政勞務工作者的從業積極性。

“健康理念在全社會的普及推廣也是積極應對人口老齡化的一大舉措，要加大正面的健康科普引導，為老年人傳授基本的康養知識和必備的急救技巧，讓老年人更好地進行自身健康管理?！比珖f委員、北京大學第一醫院老年內科主任劉梅林補充說道。

大會發言是專題協商會的重要環節，是聚智匯力的展示窗口。在會議籌備過程中，人口資源環境委員會廣泛動員委員積極參加發言、踴躍投稿。與此同時，為了讓委員們能夠發精彩之言、發智慧之聲，聚焦會議主題，人資環委與委員們深入溝通交流，反復打磨、完善會議發言內容，將會議籌備工作做細做實。

人口問題始終是我國面臨的全局性、長期性、戰略性問題，人口高質量發展是關系中華民族偉大復興的大事。相信在全國政協此次專題協商會上，委員們圍繞“堅持以人口高質量發展支撐中國式現代化”的坦誠交流和真知灼見將會為人口高質量發展注入新動能。（見習記者 方慧）