為籌備好本次雙周協(xié)商會，全國政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會主任王建軍帶隊赴山東東營、濰坊開展專題調(diào)研，組織召開座談會，與地方有關部門、縣區(qū)和生產(chǎn)經(jīng)營主體代表深入交流、聽取意見建議。調(diào)研組認為，要圍繞調(diào)動種糧農(nóng)民和主產(chǎn)區(qū)兩個方面的積極性，聚焦糧食產(chǎn)業(yè)短板弱項，全鏈條全要素創(chuàng)設完善政策制度，加快構建現(xiàn)代化糧食產(chǎn)業(yè)體系。為此，建議：

不斷夯實糧食產(chǎn)能基礎。優(yōu)化糧食生產(chǎn)布局和種植結構，繼續(xù)鼓勵支持在適宜區(qū)推行玉米、大豆輪作和帶狀復合種植等科學種植模式。加快推進高標準農(nóng)田和水利設施建設，提升防災減災能力。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)新質生產(chǎn)力，加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣應用，深度融合良種良法良機良田，不斷提高糧食產(chǎn)能水平。

促進增產(chǎn)增收協(xié)同發(fā)展。一方面，要完善糧食收儲體系，構建布局合理、分類分級、優(yōu)質優(yōu)價的收儲價格體系，引導加工企業(yè)貼近產(chǎn)區(qū)布局產(chǎn)能，落實好國產(chǎn)大豆壓榨加工獎補政策，提升糧食就地就近烘干倉儲能力。另一方面，要強化糧食國產(chǎn)與進口統(tǒng)籌，加大國產(chǎn)糧食中央儲備收儲力度，引導央企國企積極入市收購，同時積極鼓勵各類糧食購銷主體通過發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)等模式。

推動糧食生產(chǎn)節(jié)本增效。加快推進適度規(guī)模經(jīng)營。加強農(nóng)業(yè)社會化服務體系建設，加大對糧食產(chǎn)業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)、關鍵要素的補貼支持力度，促進降本增效和綠色增產(chǎn)。同時，要引導鼓勵規(guī)模經(jīng)營主體和社會化服務組織開展聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)服務，將更多小農(nóng)戶帶入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道。

穩(wěn)定種糧農(nóng)民收益預期。充分發(fā)揮補貼政策對種植意向的引導作用，加大玉米、大豆單產(chǎn)提升工程、農(nóng)業(yè)社會化服務補助資金等支持力度，啟動實施規(guī)模種糧主體貸款貼息，建立與農(nóng)資價格等生產(chǎn)成本掛鉤的動態(tài)觸發(fā)機制。完善農(nóng)業(yè)保險制度體系，落實三大主糧完全成本保險和種植收入保險全國覆蓋政策，逐步取消地方保費配套。

為主產(chǎn)區(qū)抓糧減負加力。一要加大中央與省級財政的轉移支付和激勵獎補力度，建立產(chǎn)糧（油）大縣獎勵資金穩(wěn)定增長機制。二要完善糧食安全責任考核評價體系，特別是改進相關統(tǒng)計口徑，設置大豆和青貯玉米產(chǎn)量折糧系數(shù)，更好引導主產(chǎn)區(qū)調(diào)整優(yōu)化種養(yǎng)結構。三要加快構建糧食產(chǎn)銷區(qū)省際橫向利益補償機制，綜合考慮糧食產(chǎn)能基礎、調(diào)入調(diào)出和人口流入流出以及向畜禽產(chǎn)品、加工產(chǎn)品的轉化情況，設立國家層面統(tǒng)籌的專項基金，更好實現(xiàn)產(chǎn)銷區(qū)利益平衡。