優化制度設計，保障法律顧問專業性作用的發揮。當務之急是要從制度上明確，黨政機關法律顧問出具合法性審查意見的獨立性和權威性。黨政機關法律顧問應在完整掌握事實的基礎上，根據法律的規定，獨立思考、提出顧問意見，并承擔相應的責任。

強化法律顧問制度的程序化和規范化。對法律顧問介入的時間方式、應回答的主要問題及依據、法律風險、顧問意見建議等，作出具體規定并保障實施。

注重發揮法律顧問的服務監督作用。應完善相關制度機制，對黨政機關領導尤其是一把手的重大決策、重大招商引資、重大項目談判、大資產處置等活動，發揮法律顧問獨特監督作用。