首頁>專題>2024年全國政協(xié)雙周協(xié)商座談會>推進法治化營商環(huán)境建設(shè)>發(fā)言摘登>委員發(fā)言
全國政協(xié)委員,上海市政協(xié)主席胡文容:充分發(fā)揮自貿(mào)試驗區(qū)改革試驗田作用對標(biāo)高標(biāo)準(zhǔn)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則
率先打造國際一流營商環(huán)境,是黨中央交給上海的重要任務(wù)。上海市委深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的重要指示精神,全面對標(biāo)高標(biāo)準(zhǔn)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則,連續(xù)出臺7版優(yōu)化營商環(huán)境行動方案。今年,市委召開全市優(yōu)化營商環(huán)境大會,邀請各類企業(yè)包括外企負責(zé)人參加,市委主要領(lǐng)導(dǎo)要求把法治化作為基礎(chǔ)保障,著力打造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的發(fā)展環(huán)境。
強化立法引領(lǐng)作用。在全國率先制定實施優(yōu)化營商環(huán)境條例、推進國際商事仲裁中心建設(shè)等地方性法規(guī),深化政府采購、知識產(chǎn)權(quán)、商事仲裁、破產(chǎn)保護等領(lǐng)域改革創(chuàng)新。
強化監(jiān)督執(zhí)法提質(zhì)。樹立整體政府理念,推進審批服務(wù)和行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè),完善各領(lǐng)域自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度。同時,強化事中事后監(jiān)管。
強化法治服務(wù)供給。開發(fā)“上海城市法規(guī)全書”應(yīng)用系統(tǒng),打造知識產(chǎn)權(quán)保護“一件事”集成服務(wù)平臺,制定重點企業(yè)“服務(wù)包”機制,建設(shè)“國際服務(wù)門戶”,集成各類涉外法律服務(wù)資源。同時,完善多元糾紛解決機制,在全國率先推進“數(shù)字法院”建設(shè),首創(chuàng)涉外商事糾紛一站式解紛機制。
調(diào)研發(fā)現(xiàn),對標(biāo)高標(biāo)準(zhǔn)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則、推動高質(zhì)量發(fā)展,制度供給還有不足,創(chuàng)新激勵機制尚有短板,創(chuàng)新成果固化不夠,地方探索創(chuàng)新還需要中央層面的更大支持。為此,建議:
圍繞數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展、數(shù)據(jù)跨境流動等領(lǐng)域,推進數(shù)據(jù)權(quán)屬界定、開放共享、交易流通、監(jiān)督管理等標(biāo)準(zhǔn)制定,開展制度創(chuàng)新和壓力測試,形成一批對標(biāo)高標(biāo)準(zhǔn)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的創(chuàng)新舉措。
加快重點地區(qū)改革探索的復(fù)制推廣,推動“一業(yè)一證”改革、經(jīng)營主體退出、企業(yè)破產(chǎn)等浦東新區(qū)法規(guī)上升為法律。
加強對地方法治化營商環(huán)境建設(shè)的指導(dǎo),支持地方在引進人才便利化、綠色低碳技術(shù)應(yīng)用、人工智能應(yīng)用場景建設(shè)等領(lǐng)域開展差別化探索實踐,賦予地方更大改革自主權(quán)。
編輯:付振強