“‘十四五’規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)明確提出，要加強(qiáng)兩岸產(chǎn)業(yè)合作，打造兩岸共同市場(chǎng)，壯大中華民族經(jīng)濟(jì)。瓊臺(tái)水產(chǎn)漁業(yè)合作有深厚的基礎(chǔ)，進(jìn)一步釋放雙方產(chǎn)業(yè)合作的潛力，不僅有利于推動(dòng)兩岸共同市場(chǎng)的高質(zhì)量發(fā)展，而且能夠團(tuán)結(jié)更多在兩岸融合發(fā)展中承載重要力量的臺(tái)商臺(tái)企，為推進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一的積勢(shì)蓄能。”
全國(guó)政協(xié)常委、臺(tái)盟中央副主席符之冠告訴記者，加強(qiáng)兩岸產(chǎn)業(yè)合作是今年“兩會(huì)”他重點(diǎn)建言的內(nèi)容之一。
符之冠介紹，相比兩岸產(chǎn)業(yè)合作的一些新興業(yè)態(tài)，瓊臺(tái)水平漁業(yè)合作多年來已經(jīng)打下良好的基礎(chǔ)。“海南得天獨(dú)厚的自然條件吸引了眾多臺(tái)資企業(yè)在海南從事海洋牧場(chǎng)、熱帶海水養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)的投資興業(yè)。臺(tái)企牽頭建設(shè)的海南省海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園，在東星斑、珍珠斑等名貴石斑魚繁育、養(yǎng)殖等領(lǐng)域已處于國(guó)際先進(jìn)水平，與海南大學(xué)、海南省海洋與漁業(yè)科學(xué)院等單位合作突破了蘇眉魚（現(xiàn)為國(guó)家2級(jí)保護(hù)動(dòng)物）的人工繁育技術(shù)，解決了名貴海產(chǎn)品只能依靠捕撈獲取的難題，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)貪O民的轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)致富。”
如何發(fā)揮以水產(chǎn)漁業(yè)為代表的兩岸產(chǎn)業(yè)合作中的成熟板塊的活力和潛能？符之冠建議在加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃引導(dǎo)和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)要素自由流動(dòng)方面腳步邁得更大、更快些。
在加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)方面，他建議農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在國(guó)家層面科學(xué)制定休閑漁業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)各地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，加強(qiáng)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人才隊(duì)伍培養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目集聚等方面的支持力度，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)健康規(guī)范可持續(xù)發(fā)展。“應(yīng)完善好對(duì)休閑漁業(yè)的定義，做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)測(cè)。豐富休閑漁業(yè)定義的外延內(nèi)涵，如海南省對(duì)休閑漁業(yè)定義了11個(gè)業(yè)態(tài)，其中首次將共享漁莊、魚鮮美食、水產(chǎn)購物列入。加強(qiáng)休閑漁業(yè)監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)，完善產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)分類、監(jiān)測(cè)途徑和方法，以適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與監(jiān)測(cè)的需要。”
在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)要素自由流動(dòng)方面，符之冠建議除了讓投資者看到市場(chǎng)的回報(bào)率，還需要實(shí)施更寬的投資和市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)、要素、勞動(dòng)力等自由流動(dòng)。“建議在海南建立海洋南繁種質(zhì)現(xiàn)代科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)，降低臺(tái)企市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，優(yōu)化對(duì)臺(tái)貿(mào)易監(jiān)管，推動(dòng)擴(kuò)大臺(tái)灣職業(yè)資格、企業(yè)資質(zhì)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)采認(rèn)及臺(tái)灣商品第三方檢測(cè)結(jié)果采信和應(yīng)用范圍，互補(bǔ)兩岸水產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)兩岸水產(chǎn)市場(chǎng)緊密聯(lián)系，帶動(dòng)兩岸水產(chǎn)行業(yè)共同致富。”
為進(jìn)一步吸引臺(tái)胞全面參與海南自由貿(mào)易港建設(shè)，分享海南自由貿(mào)易港發(fā)展機(jī)遇，打造更高層次、更高水平的對(duì)臺(tái)交流、經(jīng)貿(mào)合作新高地，2023年11月，由海南省臺(tái)灣事務(wù)辦公室、海南省發(fā)展和改革委員會(huì)等10個(gè)部門聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于積極支持臺(tái)灣同胞臺(tái)資企業(yè)參與海南自由貿(mào)易港建設(shè)的若干措施》（以下簡(jiǎn)稱《措施》），就如何落實(shí)《措施》，符之冠建議設(shè)立海洋牧場(chǎng)、海水養(yǎng)殖等方面的兩岸產(chǎn)業(yè)合作專項(xiàng)資金，加強(qiáng)與臺(tái)灣漁業(yè)界的交流與合作，“比如依托臺(tái)資企業(yè)參與的海洋南繁種質(zhì)現(xiàn)代科技產(chǎn)業(yè)園，以發(fā)展特色品牌種苗及熱帶觀賞魚為核心，以水產(chǎn)種苗繁育帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合，培育‘名貴魚種種苗+珍稀海洋魚類種苗+熱帶觀賞魚養(yǎng)殖’新興業(yè)態(tài)，與國(guó)內(nèi)其他漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園差異化發(fā)展，提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力，形成全國(guó)乃至東南亞地區(qū)的名貴水產(chǎn)種苗供應(yīng)基地，加快推動(dòng)海南水產(chǎn)漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。”
兩岸水產(chǎn)漁業(yè)要做大做強(qiáng)，還需要必要的金融服務(wù)支持。符之冠認(rèn)為，財(cái)政部可否考慮建立用于休閑漁業(yè)專項(xiàng)的中央財(cái)政資金，加強(qiáng)對(duì)休閑漁業(yè)政策體系建設(shè)、服務(wù)體系建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、技能培訓(xùn)等支持；鼓勵(lì)地方政府，加大統(tǒng)籌休閑漁業(yè)的資金與政策支持力度，制定適合地方發(fā)展實(shí)情的獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)和政策。鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)加大金融創(chuàng)新，拓寬休閑漁業(yè)信貸融資渠道，建立普惠信貸產(chǎn)品。支持休閑漁業(yè)主體、漁民合作社以項(xiàng)目、休閑漁船及建造指標(biāo)等開展項(xiàng)目信貸和無抵押擔(dān)保，支持政策銀行針對(duì)休閑漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備建設(shè)、項(xiàng)目業(yè)態(tài)開展普惠性扶持與服務(wù)。（記者 修菁）
