“絲路電商”是推進高質量共建“一帶一路”、積極推動電子商務國際合作的重大舉措。全國政協委員，民建浙江省委會副主委、浙江財經大學副校長鄭雅莉告訴記者，目前，國務院已經批復上海市創建首個“絲路電商”合作先行區。浙江作為數字經濟發展先行省，跨境電商產業位居全國前列、數字經濟基礎設施先進、國際化合作能力強，為“絲路電商”發展提供了新動能。

鄭雅莉在調研中發現，浙江在深化“絲路電商”國際合作仍存在一些亟待解決的問題：如，主體培育能力有待提升。浙江電商經營主體多數是中小型企業，缺乏平臺型、生態型、賦能型企業，帶動引領力不夠，制約了優勢產業鏈整體競爭力的提升，尚未形成大中小微企業融通聯動的產業生態體系。同時，缺乏跨境電商品牌策劃與推廣、知識產權、云計算、物流、支付等跨境電商服務配套企業；制度開放有待深化。共建“一帶一路”國家在數據跨境流動、爭端解決等方面的國際規則仍處于探索階段，尚未形成統一且廣泛認可的多邊規則，對國際高標準經貿規則前瞻性研究不夠。如仍未立足合作實際，結合浙江與共建“一帶一路”國家優勢產品的特點，形成跨境電商的貨物監管制度和貿易便利化措施；合作體制有待建立。中國與“一帶一路”共建國家間的跨境電商發展時間相對較短，各國合作交流機制仍不完善，對話渠道受限，協調能力和水平不足。如在跨境電商智庫共創、人才共培、設施共建、服務共享等方面尚未形成有效舉措。

如何推進“絲路電商”在浙江的發展？在鄭雅莉看來，當前浙江“絲路電商”發展意愿強烈，希望國家相關部委進一步指導和支持浙江優先在杭州、義烏等地深化“絲路電商”國際合作，推進數字經濟創新發展。

為此，鄭雅莉建議，一是依托浙江數字經濟產業優勢，打造“絲路電商”產業體系。實施新一輪電商主體培育計劃。大力培育一批成長性強、帶動性強的跨境電商主體，對成長性、市場潛力和影響力較強的重點企業及各類重點經營主體給予扶持，壯大“絲路電商”主體隊伍。通過省外引進、境外合作等途徑培育一批“燈塔型”企業和“鏈主型”企業。同時制定數字經濟企業“絲路電商”發展計劃。打造專門服務于電子商務創業群體的綜合性、多元化服務平臺，積極開展線上直播、海外共建、組織辦展、創業培訓等。加快引育跨境電商品牌策劃與推廣、知識產權、云計算、物流、支付等跨境電商服務配套企業，引導本地信息服務、軟件服務、大數據服務等科技研發企業向跨境電商服務商轉型。

二是突出制度開放先行，深化規則標準合作。強化標準研究應用，完善“絲路電商”制度體系。加強國際經貿規則研究。深入研究DEPA等數字貿易領域專業國際協定，圍繞數據轉移自由化、個人信息安全化、金融科技合作等內容，先行先試開展基于區塊鏈的數字簽名、數字身份互認、數字單證等應用。對標DEPA等國際高標準經貿規則，開展創新性的探索試點，如在數據跨境流動領域研究制定浙江自貿試驗區數據跨境流動負面清單，推動電子提單應用、新型離岸貿易真實性核驗等貿易無紙化創新。拓展數字經濟領域合作。依托現有數字絲綢之路建設合作機制，不斷拓展國際合作廣度和深度，探索與新加坡等“一帶一路”共建國家在數據交互、業務互通、資質互認、服務共享等方面加強合作。

三是突出機制合作先行，拓展國際交流領域。深化“絲路電商”合作交流。開展“絲路電商”智庫交流，推動國家和浙江智庫機構共同發起成立“絲路電商”國際智庫聯盟，開展跨境電商規則、產業對接、知識產權保護等研究。促進“絲路電商”研修交流，構建政府、高校、社會、企業多方聯動的跨境電商人才培養體系。同時提升“絲路電商”服務水平。完善跨境電商金融服務體系，包括支持伙伴國銀行業金融機構或金融基礎設施加入人民幣跨境支付系統，提升“絲路電商”貿易跨境人民幣收付服務電子化水平。推進數字貿易“單一窗口”國際合作，推動伙伴國信息共享、互聯互通。建設“絲路電商”綜合服務平臺，為區域提供法律仲裁、知識產權保護、涉外保險等各類服務。