“更暖一度”的春風(fēng)徐來

“政府工作報(bào)告中指出，國有企業(yè)、民營企業(yè)、外資企業(yè)都是現(xiàn)代化建設(shè)的重要力量。全面落實(shí)促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見及配套舉措，進(jìn)一步解決市場準(zhǔn)入、要素獲取、公平執(zhí)法、權(quán)益保護(hù)等方面存在的突出問題。”這讓全國政協(xié)委員、中國民間商會(huì)副會(huì)長、春秋航空董事長王煜認(rèn)為“十分振奮人心”。

《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見》發(fā)布，國家發(fā)展改革委設(shè)立民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展局……王煜說：“今年，民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法更是提上了立法日程，落實(shí)配套舉措寫進(jìn)政府工作報(bào)告。我相信，這對(duì)于打破民營經(jīng)濟(jì)‘三扇門’，完善國企、民企、外企等各類所有制公平競爭、平等對(duì)待的營商環(huán)境至關(guān)重要。”

全國政協(xié)委員、國浩律師事務(wù)所合伙人呂紅兵說：“呼之欲出的民營經(jīng)濟(jì)立法，對(duì)民營企業(yè)而言，是最大的利好、最好的預(yù)期、最強(qiáng)的信心。”

呂紅兵表示，市場化法治化國際化營商環(huán)境，是促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部環(huán)境、必要條件。在優(yōu)化營商環(huán)境過程中，經(jīng)營主體是主角，政府的引領(lǐng)與服務(wù)、規(guī)范與保障作用不可或缺。在此過程中，應(yīng)該以民營企業(yè)的體驗(yàn)為指標(biāo)，以民營企業(yè)的滿意為目標(biāo)。在制定規(guī)則、推出制度時(shí)，要發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的功能。

在呂紅兵看來，行業(yè)協(xié)會(huì)和民營企業(yè)商會(huì)要做大做強(qiáng)，使其真正管用。他說：“我相信，通過民營經(jīng)濟(jì)立法將有效推動(dòng)營商環(huán)境的進(jìn)一步優(yōu)化。”

“進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，希望能體現(xiàn)在包括外資企業(yè)在內(nèi)的各類企業(yè)依法平等獲取資源要素、公平公正參與競爭的市場環(huán)境優(yōu)化。”全國政協(xié)委員、普華永道會(huì)計(jì)師事務(wù)所大中華區(qū)主席趙柏基提出，希望在投資項(xiàng)目核準(zhǔn)、行業(yè)管理、標(biāo)準(zhǔn)制定、政府采購等方面全面落實(shí)內(nèi)外資一致原則，維護(hù)公平競爭秩序。

“優(yōu)化營商環(huán)境應(yīng)該是雙向奔赴。”趙柏基建議，有關(guān)部門靈活利用好外資企業(yè)圓桌會(huì)議制度、外商投資投訴工作機(jī)制等多種渠道，及時(shí)了解并解決相關(guān)問題。與此同時(shí)，相關(guān)部門可將招商引資政策資源、招商項(xiàng)目和招商流程等信息打包整合，為外資企業(yè)提供查詢和對(duì)接“一站式”服務(wù)，提高招商引資過程的透明度和可操作性。

“在雙向奔赴中，企業(yè)家更要主動(dòng)作為。愛國是最大的商道，在優(yōu)化營商環(huán)境過程中，我們要點(diǎn)燃企業(yè)家精神。”全國政協(xié)委員、上海來伊份股份有限公司總裁郁瑞芬提出，希望政府積極引導(dǎo)和吸納更多優(yōu)秀企業(yè)家有序參政議政。

“此前，浙江、安徽、河南等地‘參與涉企政策制定的企業(yè)家代表，原則上民營企業(yè)比例不低于70%，且中小企業(yè)比例不低于50%’的經(jīng)驗(yàn)做法，讓更多企業(yè)家有機(jī)會(huì)參政議政，減少企業(yè)與政策之間的‘溫差’，擴(kuò)大溝通交流和借力發(fā)展的平臺(tái)。”郁瑞芬呼吁，“要讓企業(yè)家既懂市場也懂政治，既享政策紅利也享精神洗禮。”

郁瑞芬還介紹說，在2018年全國“兩會(huì)”期間，上海率先提出“一網(wǎng)通辦”改革，推動(dòng)企業(yè)群眾辦事在全市通辦、全網(wǎng)通辦、只跑一次、一次辦成。2024年春節(jié)過后，上海又公布了《上海優(yōu)化營商環(huán)境7.0版》深化完善“免申即享”“一業(yè)一證”，迭代升級(jí)“隨申辦”企業(yè)端服務(wù)等。她說：“這些優(yōu)化營商環(huán)境的‘實(shí)招’‘大招’讓企業(yè)感受到極大便利，有效提升了企業(yè)家的獲得感，值得在全國范圍內(nèi)借鑒和推廣。”