“新質生產力是創新起主導作用，擺脫傳統經濟增長方式、生產力發展路徑，具有高科技、高效能、高質量特征，符合新發展理念的先進生產力質態。”新質生產力是習近平總書記在敏銳洞察第四次工業革命引發的智能化、數字化、綠色化大趨勢，深入研判新時代我國產業結構升級和高質量發展需求的基礎上，原創性提出的新概念。新質生產力中的“新質”與高質量發展中“高質量”、現代化經濟體系和現代化產業體系中的“現代化”，以及新發展格局的“新”的內涵和要求是一致的，那就是“新發展理念”。因此，發展新質生產力，就是要把“創新、協調、綠色、開放、共享”等要求內化到生產力的要素配置和經濟發展過程之中，實現高素質勞動者和企業家、智能化、數字化賦能的勞動資料和更廣范圍的勞動對象的優化組合，大幅提升資源配置效率和全要素生產率，持續增強高質量發展的推動力和支撐力，從而更好滿足人民日益增長的美好生活需要，不斷提高國家綜合實力和國際競爭力。
按照創新發展要求，發展新質生產力，就是要搶抓新一輪科技革命和產業變革的戰略機遇，加強科技創新特別是原創性、顛覆性技術創新，加快實現高水平自立自強，及時將科技創新成果應用到具體產業和產業鏈上，用數智化、智能化賦能傳統產業，培育壯大新興產業，超前布局建設未來產業，加快建設創新引領、協同發展的現代化產業體系。
按照協調發展要求，發展新質生產力，就是要因地制宜，根據不同地區的資源稟賦、產業基礎、科研條件等，有選擇地推動發展新產業、新模式、新動能，避免一哄而起、重復建設，實現錯位發展，形成發展合力。
按照綠色發展要求，發展新質生產力，就是要加快綠色科技創新和低碳技術推廣運用，做強綠色制造業，發展綠色服務業，壯大綠色能源產業，發展綠色低碳產業和供應鏈，打造高效生態綠色產業群，構建綠色低碳循環經濟體系，推進發展方式綠色轉型。
按照開放發展要求，發展新質生產力，就是要統籌國內國際兩種創新資源，堅持“引進來”和“走出去”并重。在大力引進國外高素質人才和先進設備的同時，把新質生產力向廣大發展中國家推廣，更好服務人類命運共同體建設。
按照共享發展要求，發展新質生產力，就是要發展更有利于人的全面發展和機會均等的普惠技術，進而更公平地分享新產業、新模式所帶來的收入和福祉。
顯然，要加快發展符合這五大新發展理念要求的新質生產力，就必須加快構建與這種新質生產力相適應的新質生產關系，進而讓勞動、資本、管理、技術、數據等財富源泉充分涌流、讓人才、企業家等創新主體的活力競相迸發。為此，一是必須堅持“兩個毫不動搖”。要充分發揮好國有企業技術創新“策源地”和民營企業科技創新主力軍作用，努力使二者在新質生產力發展過程中相輔相成、相得益彰。二是必須構建高水平市場經濟體制。要建立高標準市場體系，使市場在資源配置中起決定性作用，更好發揮政府作用，真正讓各類先進優質生產要素向發展新質生產力順暢流動，為發展新質生產力創造激勵與約束相容的發展環境。三是必須深化教育和科技體制改革。一方面，要根據科技發展新趨勢，優化高等教育學科設置、人才培養模式，為發展新質生產力培養急需人才。另一方面，要按照發展先進生產力要求，暢通教育、科技、人才的良性循環，完善人才培養、引進、使用、合理流動的工作機制。四是必須改革現有收入分配制度。要加快健全要素參與收入分配機制，激發勞動、技術、管理、資本、數據等生產要素活力，更好體現知識、技術、人才的市場價值。五是必須建立容錯機制，加快形成鼓勵創新、寬容失敗的政策和文化氛圍。
[作者系全國政協委員，中央黨校（國家行政學院）教授]
