消費是拉動經濟增長的“三駕馬車”之一。調研發現，我國消費提質升級呈現新趨勢、新特征。當前，新型消費在“誰消費”“消費什么”“如何實現消費”等方面還存在難點堵點，建議打造“供”“需”“促”協同發展的消費共同體，培育壯大新型消費，不斷釋放消費潛力。
在“誰消費”環節，從需求側入手，圍繞不同年齡、不同職業、不同收入、不同性別消費者的消費偏好和需求，培育新消費群體，拓展新消費領域。“Z世代”（指互聯網世代的年輕人）的個性化消費，新“銀發族”的悅老、適老消費，新“城市人”的住房、養老托幼消費等需求各有不同。其中占我國總人口的19%的“Z世代”正逐漸成為消費市場主力。可以發展定制消費品和時尚消費，開展音樂節、藝術街區等藝術活動和體育活動，鼓勵國潮風與非遺產品、老字號相結合，加強文化自信和民族自豪感宣傳，為激發年輕一代的消費潛力提供契機。
在“消費什么”環節，從供給側改革入手，提供豐富多彩的消費品和消費形式。發展消費新形態，積極推進實物消費提質升級，促進養老托育等服務消費健康發展，持續拓展文化和旅游消費，擴大綠色低碳優質消費品供給。強化數字技術對消費新業態的賦能作用，示范推廣一批消費新場景，帶動新興產業落地應用，加強商業、文化、旅游、體育、健康、交通等消費跨界融合，拓展沉浸式、體驗式、互動式消費新場景。
在“如何實現消費”環節，從消費環境、消費政策、消費能力等方面入手，打通限制消費實現的痛點、堵點，優化新型消費發展環境。推動財政、貨幣、投資、消費、教育等經濟社會政策與就業政策聯動，通過增加靈活就業等方式拓寬收入渠道，增加全體居民尤其是中低收入群體的收入，發揮中等收入群體在消費升級中的推動作用；加強對線上線下融合、虛擬商品和服務、共享經濟等新型消費領域的監管，保護消費者權益；降低制度性交易成本，取消不合理限制和限購措施，引導生產要素流向新業態新模式發展領域。
