習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要以發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)為主攻方向，加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大基地、大企業(yè)、大產(chǎn)業(yè)。把農(nóng)業(yè)建成現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)，要在觀念上樹(shù)立大農(nóng)業(yè)觀、大食物觀，在產(chǎn)業(yè)形態(tài)上推進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，在路徑上強(qiáng)化科技和改革雙輪驅(qū)動(dòng)，加快形成農(nóng)業(yè)領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力。現(xiàn)就其中的關(guān)鍵問(wèn)題，提出如下建議：
一是以前沿科技支撐農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。建議加快建立種質(zhì)資源鑒定、評(píng)價(jià)和保護(hù)機(jī)制，發(fā)揮新型舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)，加快培育國(guó)家種業(yè)陣型企業(yè)，不斷增強(qiáng)民族種業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。推進(jìn)畜牧業(yè)現(xiàn)代化，推廣畜禽標(biāo)準(zhǔn)化、自動(dòng)化、智能化養(yǎng)殖模式，提高效率，降低成本，促進(jìn)畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。加快補(bǔ)齊農(nóng)機(jī)裝備短板，大力推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化、智能化，支持覆蓋耕、種、管、收、儲(chǔ)全環(huán)節(jié)的農(nóng)業(yè)“大鐵牛”和丘陵山區(qū)適用小型機(jī)械研發(fā)推廣，加快農(nóng)業(yè)數(shù)字化集成技術(shù)綜合應(yīng)用，助力打造科技型農(nóng)業(yè)。
二是以“鏈?zhǔn)饺诤稀蓖苿?dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。建議鼓勵(lì)從農(nóng)資農(nóng)機(jī)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)到農(nóng)產(chǎn)品加工各環(huán)節(jié)，在提升專(zhuān)業(yè)化水平的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化聯(lián)接協(xié)同，共建產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，降低成本和風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)韌性。支持全產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)到農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)發(fā)展，做好“土特產(chǎn)”文章，促進(jìn)延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈。積極對(duì)標(biāo)國(guó)際大公司，打造知名品牌，推動(dòng)農(nóng)業(yè)由“賣(mài)原料”向“賣(mài)加工品”“賣(mài)品牌”乃至“賣(mài)標(biāo)準(zhǔn)”轉(zhuǎn)變。
三是以適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式變革。建議在穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營(yíng)“分”的基礎(chǔ)上，充分尊重農(nóng)民意愿，有效發(fā)揮村集體經(jīng)濟(jì)組織“統(tǒng)”的功能，充分發(fā)揮多元經(jīng)營(yíng)主體的優(yōu)勢(shì)和作用。有序推進(jìn)小田變大田，探索完善“土地流轉(zhuǎn)+生產(chǎn)托管”復(fù)合經(jīng)營(yíng)模式，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)健康發(fā)展。支持探索創(chuàng)新適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，讓農(nóng)民比自己種地收入更多，不搞“大呼隆”，不人為壘大戶(hù)，健全土地流轉(zhuǎn)監(jiān)管機(jī)制，引導(dǎo)農(nóng)村土地規(guī)范有序流轉(zhuǎn)。
四是以培育新型農(nóng)業(yè)資本增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。建議加快完善國(guó)家農(nóng)業(yè)支持政策體系，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)保護(hù)政策，充分發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的作用，引導(dǎo)社會(huì)資本有序投入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。完善農(nóng)村金融服務(wù)體系，增強(qiáng)信貸資本對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的支持力度，讓新型農(nóng)業(yè)資本成為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的強(qiáng)大推動(dòng)力。
