構建全方位守護青少年心理健康新格局

建立全周期防治體系

臺盟中央在調研中發現，社會對心理健康專業醫療資源需求量大且迫切，但專業醫生、機構卻很有限，從事心理健康教育的教師專業化水平也亟待提升。

臺盟中央建議，從心理治療、藥物治療、科學普及、專業咨詢支持等方面多管齊下，建立包括篩查、診斷、治療、隨訪、管理、宣教，覆蓋青少年成長全周期的心理疾病防治體系，全方位、綜合性開展心理疾病防治，更好地促進青少年健康成長。

“最迫切的就是要提高青少年心理疾病診斷和治療能力。”臺盟中央提出，由相關權威醫療機構專家組成團隊牽頭制定青少年心理篩查、診斷、干預、治療相關標準和指南，指導心理篩查人員和不同層次醫療單位制定合理的診治方案與干預策略。同時，增加青少年心理和精神專科優質資源，加強學校、基層心理專業資質人員隊伍建設，加快培育專業的心理醫生和心理治療師；建立轉診通道，確保篩查出異常情況的孩子得到及時專業救治。

在臺盟中央看來，建立有效的心理健康篩查和干預機制是青少年心理問題早發現、早干預的關鍵。建議結合不同年齡段學生發展特點，建立動態追蹤心理健康狀況機制，中小學生規范化、常態化心理健康篩查和檢測機制，及心理健康檔案建立機制等。在此基礎上，加快構建中央、省、市、縣（區）四級篩查管理網絡，將心理篩查納入學校常規體檢，對關鍵發育階段和關鍵社會化節點實施重點干預。

加強學生心理健康教育

九三學社中央通過調研了解到，目前對心理健康教育問題的研究比較薄弱。不少地方將心理健康教育僅僅看成教育部門的事，對志愿者和專業人士等社會力量的積極性調動不足。更為重要的是，心理健康教育課程質量不高，不僅缺乏國家層面統一的教材，課程內容也較為枯燥。

為此，九三學社中央建議，加強對心理健康教育問題和相關政策的研究，除了常規的專業理論研究，還需關注宏觀層面的問題，將德育、心理健康教育、社會情感教育和家庭教育納入學校改革發展整體規劃；深化針對不同階段學生心理生理特征的研究，完善心理健康篩查體系，出臺科學的心理健康評價標準。

此外，多方面綜合施策，推動相關政策舉措落實落地至關重要。九三學社中央提出，將心理健康教育納入地方公共服務清單；完善引導、激勵政策，支持培育各類形式的社會公益組織，為未成年人提供疏解心理問題的多種渠道；對家庭心理健康教育提供指導，形成學校與家庭正確防范的良好局面。

針對推進心理健康教育課程改革，九三學社中央建議，根據不同學齡階段的特點，深入研究并制定全國統一的權威心理健康課程教材；加強課程評價指導，明確心理健康教育課備課要求、考核要求，建立常態化心理健康教育專項教研機制；鼓勵學校多學科交叉聯合，開發“體音美+心理健康教育”校本課程，增加課程趣味性；積極推進學科滲透，挖掘教學內容中的心理教育素材，將心理教育滲透于學科教學全過程。

建立協同聯動的守護格局

“青少年心理健康工作涉及衛生健康部門、教育部門、民政部門等十余個部門，由于行政管理體制條塊邊界的存在，青少年心理健康工作不夠系統、高效、靈活，適應不同需求和不同情境、有針對性地妥當處理青少年心理健康相關問題的機制還沒有完全建立起來。”民進中央表示。

青少年心理健康問題分類施策的工作標準也未建立，沒有根據“未病”“欲病”和“已病”設置標準的工作流程，家校醫社等各主體在處理有關問題時缺乏有效指導、難以把握工作時度效。

另外，青少年睡眠時間和休息時間被不斷擠占，高中學校難以實現體育課、勞動課、音樂課、美術課開足開齊上好，無法充分發揮這些課程調節學生情緒、疏解壓力的作用。

“建議建立多部門參與的聯席會議機制，加強政策協同與資源整合；利用大數據等現代化手段助力打造更智能高效的心理健康服務平臺，建立健全跨部門的協同聯動機制。”民進中央表示，應整合區域內心理健康工作力量，依托公安網警建立心理高危學生網上巡查機制，將預警發現的線索第一時間推送相關責任主體進行干預，形成“預警研判-流轉辦理-盯辦反饋”閉環管理機制。

盡快建立著眼長遠“防未病”與目前“治欲病”“治已病”并重的分類施策工作標準也是民進中央建言的重點。他們認為，“防未病”方面，應將心理健康教育融入學校日常教學全過程，做到“五育并舉、融合育心”；“治欲病”“治已病”方面，應制定青少年心理健康工作全流程指導手冊，消除工作死角。