人民政協(xié)網(wǎng)北京3月7日電（記者 劉彤）2021年3月，《中華人民共和國(guó)長(zhǎng)江保護(hù)法》正式實(shí)施。從當(dāng)年6月起，各民主黨派中央和無(wú)黨派人士開(kāi)展為期5年的長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境保護(hù)民主監(jiān)督。至今，各民主黨派中央和無(wú)黨派人士發(fā)揮各自特色優(yōu)勢(shì)，共同守護(hù)一江碧水。
今年全國(guó)“兩會(huì)”期間，民主黨派中央結(jié)合民主監(jiān)督情況和調(diào)研情況提交相關(guān)提案，繼續(xù)為推動(dòng)長(zhǎng)江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展鼓與呼。
在前期調(diào)研中，民盟中央調(diào)研組了解到，目前已建立多個(gè)省際橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，推動(dòng)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)工作取得積極成效。同時(shí)仍存在一些問(wèn)題：未綜合考慮流域的不同區(qū)間以及不同地區(qū)面臨的不同任務(wù)與壓力，共同斷面的水質(zhì)、水量只是局部結(jié)果，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)未能統(tǒng)籌考慮水資源、水環(huán)境、水生態(tài)、水安全等多種要素，不盡科學(xué)。
就此問(wèn)題，民盟中央認(rèn)為，全流域生態(tài)補(bǔ)償基金的補(bǔ)償機(jī)制應(yīng)遵循“誰(shuí)破壞誰(shuí)補(bǔ)償，誰(shuí)保護(hù)誰(shuí)受償”原則，讓對(duì)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境保護(hù)貢獻(xiàn)大的省（區(qū)、市）獲取更多的生態(tài)補(bǔ)償基金，更好地發(fā)揮生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制對(duì)長(zhǎng)江大保護(hù)的正向激勵(lì)作用。
早在啟動(dòng)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境保護(hù)民主監(jiān)督之初，致公黨中央就制定了《致公黨中央對(duì)口安徽省開(kāi)展長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境保護(hù)民主監(jiān)督工作五年規(guī)劃（2021-2025年）》，形成了“充分調(diào)研，信息共享，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)”的新舉措。過(guò)去一年，致公黨中央通過(guò)對(duì)口安徽省開(kāi)展長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境保護(hù)民主監(jiān)督，也了解到更加翔實(shí)的情況。
圍繞深化生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制這一問(wèn)題，致公黨中央建議，加強(qiáng)有關(guān)轉(zhuǎn)移支付分配與生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善相銜接，綜合運(yùn)用土地、規(guī)劃、金融、稅收、價(jià)格等政策，引導(dǎo)和鼓勵(lì)更多社會(huì)資本投入生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域。明確長(zhǎng)江流域協(xié)調(diào)機(jī)制牽頭部門(mén)，推動(dòng)長(zhǎng)江流域管理體制從“條塊分割”到“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)”的重大變革，統(tǒng)籌跨地區(qū)跨部門(mén)重大事項(xiàng)，督促檢查長(zhǎng)江保護(hù)重要工作的落實(shí)。健全長(zhǎng)江流域生態(tài)環(huán)境、資源、水文、氣象、航運(yùn)、自然災(zāi)害等監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系和信息共享機(jī)制，設(shè)立專家咨詢委員會(huì)。支持皖浙贛共同打造長(zhǎng)江中下游地區(qū)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)示范區(qū)，建立統(tǒng)一的生態(tài)產(chǎn)品目錄清單、生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值評(píng)價(jià)機(jī)制、生態(tài)產(chǎn)品省級(jí)互認(rèn)。
