本報(bào)記者 王有強(qiáng) 靳燕 通訊員 任雪峰

寫活一個(gè)新“農(nóng)”字，崛起一個(gè)新支柱。近年來，河南省駐馬店市緊握糧食這張“王牌”，堅(jiān)持“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”，通過延長產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、打造供應(yīng)鏈，建成“千億級(jí)”農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群，為“千年驛站”注入了前所未有的生機(jī)與活力。

“推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，既是扛穩(wěn)國家糧食安全重任的根本選擇，也是推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、實(shí)現(xiàn)糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的迫切要求。”在1月27日召開的河南省政協(xié)十三屆二次會(huì)議上，九三學(xué)社河南省委會(huì)認(rèn)為，糧食產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展強(qiáng)調(diào)從事糧食產(chǎn)業(yè)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)、機(jī)構(gòu)或農(nóng)戶在空間上的專業(yè)化集聚和產(chǎn)業(yè)上的緊密關(guān)聯(lián)，尤其強(qiáng)調(diào)糧食產(chǎn)業(yè)的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。

對(duì)于全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，農(nóng)業(yè)大省還有多長的路要走？“當(dāng)前我省在糧食產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展方面還存在突出問題亟待解決。”九三學(xué)社河南省委會(huì)直面問題、坦誠建言。糧食全產(chǎn)業(yè)鏈組織化、標(biāo)準(zhǔn)化程度低是現(xiàn)狀之一，“糧食產(chǎn)業(yè)頭部企業(yè)少，與產(chǎn)糧大省地位不符，雖然引進(jìn)了個(gè)別龍頭企業(yè)，但企業(yè)數(shù)量、規(guī)模和結(jié)構(gòu)仍有待提升，且布局分散，還未形成產(chǎn)業(yè)主體的空間集聚。”

此外，生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化程度低、全產(chǎn)業(yè)鏈融合程度低、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力弱等因素也困擾著全省糧食產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。“集群化發(fā)展水平低，高端頭部產(chǎn)品少，品牌競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，地方和企業(yè)在品牌打造上未形成建設(shè)合力等，應(yīng)引起高度重視”，九三學(xué)社河南省委會(huì)在深度調(diào)研后提出。

以問題為導(dǎo)向，靶向發(fā)力。九三學(xué)社河南省委會(huì)經(jīng)過反復(fù)論證、多方參與，集智聚力精心梳理對(duì)策建議：提高全產(chǎn)業(yè)鏈組織化水平，加速形成圍繞特色糧食產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)集聚。九三學(xué)社河南省委會(huì)建議成立糧食產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)辦公室，組織集群和網(wǎng)絡(luò)專家設(shè)計(jì)糧食全產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)絡(luò)；堅(jiān)持培育本土優(yōu)勢(shì)企業(yè)與引進(jìn)外來龍頭企業(yè)并重，提高龍頭企業(yè)的需求拉動(dòng)和組織帶動(dòng)能力；籌建糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展擔(dān)保基金，幫助加工企業(yè)解決融資難等問題；大力發(fā)展新型經(jīng)營主體，促進(jìn)小農(nóng)戶向種糧大戶或加工、服務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)變。

精準(zhǔn)分類分級(jí)，提高糧食全產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)化水平。“以加工企業(yè)的需求為導(dǎo)向，進(jìn)行精準(zhǔn)分類分級(jí)，以訂單種植實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和供需匹配；通過土地托管、經(jīng)營權(quán)入股等土地流轉(zhuǎn)方式，鼓勵(lì)適度規(guī)模經(jīng)營，利用‘龍頭企業(yè)+合作社+村委會(huì)+農(nóng)戶’的組織模式，示范推廣優(yōu)質(zhì)新品種和成方連片集約化種植。”九三學(xué)社河南省委會(huì)建議支持省相關(guān)高校和科研單位牽頭申請(qǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，開展全產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系研發(fā)、制定和宣傳；依托高標(biāo)準(zhǔn)糧田綜合開發(fā)示范區(qū)，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化基地，加快形成全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)同推進(jìn)機(jī)制。

創(chuàng)建全產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)的“三鏈同構(gòu)”。九三學(xué)社河南省委會(huì)認(rèn)為，應(yīng)圍繞糧食產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)企業(yè)向價(jià)值鏈高端環(huán)節(jié)升級(jí)，提升產(chǎn)品附加值；催生從選種、種植、倉儲(chǔ)，到加工、流通、購銷等各類企業(yè)，打造本地供應(yīng)鏈；搭建政產(chǎn)學(xué)研金融等不同機(jī)構(gòu)間的對(duì)話和協(xié)作平臺(tái)，共建區(qū)域產(chǎn)購儲(chǔ)加銷聯(lián)合體；扶持龍頭企業(yè)搭建糧食工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，整合納入上下游相關(guān)企業(yè)和農(nóng)戶，平臺(tái)精準(zhǔn)賦能配套服務(wù)。