人民政協(xié)網(wǎng)1月26日電（記者 江迪）江蘇省政協(xié)十三屆二次會(huì)議期間，委員們圍繞“加強(qiáng)民生保障和基層治理，創(chuàng)造人民群眾高品質(zhì)生活”展開熱烈討論。

江蘇是全國首批綜合醫(yī)改試點(diǎn)省份之一。“公立醫(yī)院是醫(yī)療服務(wù)體系的主體，是黨領(lǐng)導(dǎo)的衛(wèi)生健康戰(zhàn)線的主力軍，也是黨聯(lián)系人民、服務(wù)群眾的重要窗口。”南京鼓樓醫(yī)院副院長魏嘉表示。她建議，優(yōu)化資源布局，建立合理有序的診療格局。通過多院區(qū)建設(shè)、拓展集團(tuán)醫(yī)院、構(gòu)建醫(yī)聯(lián)體等方式持續(xù)推進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容，持續(xù)加強(qiáng)縣醫(yī)院能力建設(shè)，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力和診療水平，形成“小病在基層、大病到醫(yī)院、康復(fù)回基層”的合理就醫(yī)格局。探索對緊密型醫(yī)療聯(lián)合體實(shí)行醫(yī)保總額付費(fèi)，加強(qiáng)監(jiān)督考核，結(jié)余留用、合理超支分擔(dān)。鼓勵(lì)緊密型醫(yī)療聯(lián)合體建立藥品聯(lián)動(dòng)管理機(jī)制，促進(jìn)上下級醫(yī)療機(jī)構(gòu)用藥銜接。

如何對全民健身進(jìn)行更廣泛、更有力的保障，首要的是更好地解決群眾“健身去哪兒”的問題。無錫市體育局局長陳奕委員建議，在城市更新過程中應(yīng)強(qiáng)化用地的功能混合，綜合利用綠色空間和公共空間建設(shè)運(yùn)動(dòng)空間。對家門口運(yùn)動(dòng)空間包括綜合運(yùn)動(dòng)場地，出臺(tái)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行有效指導(dǎo)、聯(lián)動(dòng)管理，提高建成后的使用率。省級層面指導(dǎo)各地建設(shè)全民健身綜合服務(wù)平臺(tái)，圍繞群眾體育服務(wù)領(lǐng)域高頻需求和關(guān)鍵問題，為群眾提供線上場館預(yù)約、科學(xué)健身在線指導(dǎo)服務(wù)等智慧化服務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)資源的整合聯(lián)通，準(zhǔn)確掌握全民健身數(shù)據(jù)，為科學(xué)決策提供支撐。

據(jù)調(diào)查，婚姻家庭類糾紛是村域三大矛盾糾紛之一。南京市婦聯(lián)副主席唐曉娟委員建議政法部門牽頭，加快完善婚姻家庭糾紛防范化解綜合體系建設(shè)。應(yīng)廣精結(jié)合，提升“網(wǎng)格化”管理服務(wù)質(zhì)效。在空間上推動(dòng)工作全覆蓋，特別是要覆蓋園區(qū)樓宇工地等區(qū)域的流動(dòng)、暫住人員家庭；在隊(duì)伍上推動(dòng)網(wǎng)格員專職化；在服務(wù)上推動(dòng)精準(zhǔn)化，找準(zhǔn)服務(wù)對象，選準(zhǔn)服務(wù)內(nèi)容；在手段上推動(dòng)數(shù)字化。

面對逐漸上漲的老齡化趨勢及龐大的老年群體需求，江蘇省較早開始試點(diǎn)長期護(hù)理保險(xiǎn)制度。省律師協(xié)會(huì)副會(huì)長楊海燕委員注意到，長護(hù)險(xiǎn)制度是從城鎮(zhèn)開始試點(diǎn)的，在服務(wù)供給上城鄉(xiāng)還有差別，難以滿足鄉(xiāng)村老年人的需求。建議選擇有代表性、條件許可、風(fēng)險(xiǎn)可控的農(nóng)村地區(qū)開展試點(diǎn)工作，持續(xù)總結(jié)評估試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)成效，逐步擴(kuò)大農(nóng)村村委會(huì)主任護(hù)險(xiǎn)試點(diǎn)范圍。應(yīng)建立統(tǒng)一的長期護(hù)理需求認(rèn)定和等級評定標(biāo)準(zhǔn)體系，并適時(shí)開展長護(hù)險(xiǎn)制度立法工作，建立健全長護(hù)險(xiǎn)違法違規(guī)行為處罰機(jī)制。

委員們還就加快推進(jìn)適老化改造、提升居家養(yǎng)老能力，加快構(gòu)建生育友好型社會(huì)、促進(jìn)江蘇人口長期均衡發(fā)展，夯實(shí)基本養(yǎng)老服務(wù)供給體系等提出具體建議。

副省長方偉聽取委員們的建議，他表示，委員們問題點(diǎn)得準(zhǔn)，措施提得實(shí)，省有關(guān)部門要進(jìn)一步梳理研究，廣泛凝聚智慧，促進(jìn)工作水平提升。保障和改善民生，要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、問題導(dǎo)向和底線思維，努力做到整體與局部相結(jié)合、公平與效率相結(jié)合、當(dāng)前與長遠(yuǎn)相結(jié)合。我們將牢牢把握“走在前、做示范”重大要求，圍繞就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療、教育等人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的民生問題，強(qiáng)化“一老一幼”服務(wù)供給，穩(wěn)住重點(diǎn)群體就業(yè)，兜實(shí)扎牢民生保障網(wǎng)，提升公共服務(wù)支出精準(zhǔn)性，增強(qiáng)數(shù)字化保障水平，創(chuàng)新工作舉措，補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，助力江蘇在強(qiáng)化基層治理和民生保障上走在前。