民生中國周刊湖南訊 （特約記者 邱天 通訊員 鄧桂明） 1月23日上午9時，湖南省政協(xié)十三屆二次會議在省人民會堂開幕。瑞雪兆豐年，在省“兩會”召開之際，迎來了我省新年的第一場大雪，委員們冒著漫天風雪，參政議政、為民履職的激情毫不銳減。

開幕會后，記者專門采訪了湖南省政協(xié)常委、湖南省政協(xié)民宗委副主任，岳陽圣安寺方丈、張家界天門山寺方丈懷梵大和尚。懷梵委員說，他今年特別關(guān)注農(nóng)村醫(yī)保的有關(guān)問題，提交了《關(guān)于加強農(nóng)村合作醫(yī)療問題的調(diào)研工作，對我省農(nóng)民醫(yī)保的繳納實施適當減免政策的建議》。

“健全完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，是加強農(nóng)村衛(wèi)生建設的重大舉措，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展、提高農(nóng)民健康水平的必然要求，是建設社會主義新農(nóng)村、推進和諧社會建設的必然選擇。自實行該政策以來，基層組織始終堅持農(nóng)民自愿參加的原則，扎實推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作，農(nóng)民參合積極性比較高，但隨著繳納基數(shù)的逐年遞增，這種積極性也逐漸減弱。2006年繳納基數(shù)為10元，2016年繳納基數(shù)200元，2021年繳納基數(shù)320元，2023年繳納基數(shù)為380元。”懷梵委員表示，上述數(shù)據(jù)顯示，繳納基數(shù)逐年上漲。雖然農(nóng)民的參合率逐步提升，但不可否認的是農(nóng)民的意見也隨之增多，特別是農(nóng)民看病難、看病貴問題沒有得到根本性的解決，需要在以后的工作中加以創(chuàng)新和改進。

懷梵委員介紹，在張家界市，他與熊金桂等幾位地方人大代表與政協(xié)委員，就農(nóng)村合作醫(yī)療問題，調(diào)研與統(tǒng)計了幾個村的醫(yī)保繳納情況。調(diào)查顯示如下：

桑植縣陳家坪村總?cè)藬?shù)1581人，按比例1379人需繳，已繳1045人，繳納率為75.7%；

桑植縣劉家坪村總?cè)藬?shù)2544人，按比例2128人需繳，已繳1409人，繳納率為66%；

桑植縣湯溪峪村總?cè)藬?shù)1692人，按比例1290人需繳，已繳716人，繳納率為55%。

根據(jù)對幾個村的調(diào)研，沒有繳納農(nóng)村醫(yī)保的主要有以下幾點原因：

金額不斷上漲，而報銷的比例還是跟以前一樣，家里人口較多的一次性要繳納幾千元，對于老百姓來說壓力過大；

有購買五險的工作人員在單位繳納之后，在村里照樣要交，重復性繳費，部分人不愿意再交；

農(nóng)村定點醫(yī)療保障力度不夠，經(jīng)常出現(xiàn)常規(guī)藥品配備不齊或?qū)е吕习傩盏綆资镆酝獾目h城醫(yī)院就醫(yī)等情況，很多人最終選擇到私人診所就醫(yī)，合作醫(yī)療形同虛設。

基于上述問題，懷梵委員提出以下建議：

控制漲速，適當減少、減免繳納基數(shù)，讓更多的老百姓在力所能及的范圍內(nèi)，在家門口就醫(yī)；

增強基層衛(wèi)生院建設的保障力度，進一步改善基層醫(yī)療衛(wèi)生條件，配備基本醫(yī)療設施和藥品，加大對現(xiàn)有醫(yī)務人員的培訓，建立人才引進機制，不斷滿足農(nóng)民群眾的就近醫(yī)療保健的需求。