人民政協(xié)網(wǎng)南京1月25日電（記者 江迪）民建江蘇省委會調(diào)研發(fā)現(xiàn)，當前，船員用工管理相對缺失，滋生出大量不規(guī)范的行為。航運行業(yè)的船員流動性強，船員與船企的關系松散。內(nèi)河船員證、海員證在全國范圍內(nèi)都可申領，造成屬地部門家底不清；船舶運營長期在外，駐港時間短，造成主管部門執(zhí)法難度大。

民建江蘇省委會注意到，航運行業(yè)雖然是傳統(tǒng)行業(yè)，但船員用工管理的現(xiàn)狀和性質(zhì)與新業(yè)態(tài)勞動關系領域的情況極為相似，可以考慮以此為突破口探索新業(yè)態(tài)勞動關系管理模式。

民建江蘇省委會建議，協(xié)調(diào)屬地交通海事、人社、稅務等部門協(xié)作探索船員用工新模式。試點工作的首要切入點是摸清家底，包括：船企的家底、船員的家底、繳納社保的家底，依法納稅的家底等等。在此基礎上，設計符合航運企業(yè)用工特點的勞動合同范本，爭取船員單獨繳納工傷保險的優(yōu)惠政策，方便船員繳納社保的流程，將船員和船企的社保繳納負擔控制在合理區(qū)間并保留適當浮動的靈活性。聯(lián)合各有關部門對不規(guī)范船員用工中介開展專項打擊行動，凈化船員用工中介市場。