人民政協網南京1月25日電（記者 江迪）民建江蘇省委會調研發現，當前，船員用工管理相對缺失，滋生出大量不規范的行為。航運行業的船員流動性強，船員與船企的關系松散。內河船員證、海員證在全國范圍內都可申領，造成屬地部門家底不清；船舶運營長期在外，駐港時間短，造成主管部門執法難度大。

民建江蘇省委會注意到，航運行業雖然是傳統行業，但船員用工管理的現狀和性質與新業態勞動關系領域的情況極為相似，可以考慮以此為突破口探索新業態勞動關系管理模式。

民建江蘇省委會建議，協調屬地交通海事、人社、稅務等部門協作探索船員用工新模式。試點工作的首要切入點是摸清家底，包括：船企的家底、船員的家底、繳納社保的家底，依法納稅的家底等等。在此基礎上，設計符合航運企業用工特點的勞動合同范本，爭取船員單獨繳納工傷保險的優惠政策，方便船員繳納社保的流程，將船員和船企的社保繳納負擔控制在合理區間并保留適當浮動的靈活性。聯合各有關部門對不規范船員用工中介開展專項打擊行動，凈化船員用工中介市場。