人民政協(xié)網(wǎng)1月24日電（記者 張原）黨的二十大報告指出，牢牢守住18億畝耕地紅線，逐步把永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。

嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，高質(zhì)量完成50萬畝以上高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)，糧食、蔬菜分別穩(wěn)定播種550萬畝和75萬畝以上，為超大城市提供重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。天津市政府工作報告讓市政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委主任張志頗委員倍感振奮，他利用午休時間認(rèn)真研讀報告，作標(biāo)注筆記，今年市政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委工作如何圍繞全市鄉(xiāng)村振興中心任務(wù)履職，要在小組討論會上與大家討論一下。

竇雙菊委員與來自靜海的周晉民、劉啟建、白冰冰委員深入調(diào)研后共同提出加強(qiáng)天津高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的建議。

高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為田平路暢、土肥水潤、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、生態(tài)良好、防災(zāi)減災(zāi)、監(jiān)管有效。目前天津累計建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田350萬畝，極大地改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，夯實(shí)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)，但與規(guī)劃建設(shè)463萬畝的目標(biāo)還有一定差距，時間緊、任務(wù)重、資金需求量大，需要多部門協(xié)作聯(lián)動。

委員們在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)投資標(biāo)準(zhǔn)不高、項(xiàng)目資金來源渠道單一、工程建后管護(hù)成效不明顯等問題依然存在。如何提升農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施短板，逐步加大項(xiàng)目整合和資金投入力度是關(guān)鍵。工作中，要積極爭取國家政策支持，增加財政資金支持力度，以達(dá)到提高畝均投資標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)揮規(guī)模效益的理想效果，建成一批高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的“良田”。

要構(gòu)建多元投資機(jī)制，完善建后管護(hù)機(jī)制。竇雙菊等委員建議，采取投資補(bǔ)助、以獎代補(bǔ)、財政貼息等多種方式支持高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，鼓勵各地積極引導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和受益農(nóng)民等投入高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，鼓勵開發(fā)性、政策性金融機(jī)構(gòu)結(jié)合職能定位和業(yè)務(wù)范圍支持高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。要落實(shí)各級管護(hù)職責(zé)，規(guī)范工程竣工驗(yàn)收、資產(chǎn)移交和管護(hù)利用，確保建成一畝、管好一畝、用好一畝，切實(shí)解決高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目建后“管護(hù)難”問題。

中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行天津市分行黨委書記、行長楊德平委員對政策性金融支持高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)有深入研究。他認(rèn)為，要強(qiáng)化政策性金融機(jī)構(gòu)與有關(guān)部門的工作聯(lián)動和信息共享機(jī)制，將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展通篇謀劃布局，探索符合本地實(shí)際的項(xiàng)目建設(shè)融資方案，優(yōu)化合作模式。農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體要創(chuàng)新融資模式，如“農(nóng)地+產(chǎn)業(yè)”模式、“農(nóng)地+流轉(zhuǎn)”模式、“耕地指標(biāo)市場利用化”模式、“補(bǔ)充獎補(bǔ)資金”模式等。同時，完善政策保障，通過政策性獎補(bǔ)資金，對企業(yè)形成正向反饋，積極尋找優(yōu)質(zhì)涉農(nóng)企業(yè)，擴(kuò)大項(xiàng)目投資渠道。開發(fā)性、政策性金融機(jī)構(gòu)對符合條件的重大項(xiàng)目要開辟“綠色通道”，給予優(yōu)惠支持，全力推動項(xiàng)目落地。

“下一步，糧食增收要在單產(chǎn)上做文章。”委員們認(rèn)真討論，提出今年專委會要圍繞高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)議題，組織委員開展監(jiān)督性專題視察，為加快天津農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足履職盡責(zé)奉獻(xiàn)政協(xié)力量。

“我們要把委員意見建議認(rèn)真吸納進(jìn)天津落實(shí)中央一號文件中。”天津市農(nóng)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，要加強(qiáng)與市政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委共商共議重要事項(xiàng)機(jī)制，共同推動天津高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。