人民政協(xié)網(wǎng)北京1月22日電（記者 羅韋）習(xí)近平總書記在深入推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展座談會上指出：“要加快建設(shè)北京國際科技創(chuàng)新中心和高水平人才高地，著力打造我國自主創(chuàng)新的重要源頭和原始創(chuàng)新的主要策源地。”2023年5月，科技部等12部門印發(fā)《深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要批示精神 加快推動北京國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)的工作方案》，確立了“到2025年，北京國際科技創(chuàng)新中心基本形成，成為世界科學(xué)前沿和新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新策源地、全球創(chuàng)新要素匯聚地”的發(fā)展目標(biāo)。

北京市政協(xié)委員、北京市帥和律師事務(wù)所主任律師沈騰認(rèn)為，在科技創(chuàng)新競爭日益激烈的背景下，人工智能（AI）已成為推動社會進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵力量。但隨著人工智能的迅猛發(fā)展，新的業(yè)態(tài)和模式不斷涌現(xiàn)，一系列法律問題逐漸浮現(xiàn)。

今年北京市政協(xié)全會期間，沈騰提交提案，呼吁盡快制定《北京市人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)條例》，建立完善的法律保障體系，明確人工智能法律責(zé)任與權(quán)益的歸屬問題，為人工智能技術(shù)應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供明確的法律指導(dǎo)，促進(jìn)北京乃至全國的人工智能產(chǎn)業(yè)健康、有序發(fā)展。

沈騰建議，將《北京市人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)條例》盡早納入北京市人大常委會立法工作計劃，確保其得到優(yōu)先審議。由市人大、市司法局、市科技委等部門牽頭，聯(lián)合海淀區(qū)政府、中關(guān)村科學(xué)城管委會等相關(guān)部門共同組成立法專班，高效推進(jìn)條例的調(diào)研、起草和審議工作。

“條例應(yīng)明確規(guī)定人工智能企業(yè)對用戶數(shù)據(jù)的收集、存儲、使用和處理的法律責(zé)任，確保數(shù)據(jù)的安全性和隱私權(quán)益。對于非法獲取、濫用用戶數(shù)據(jù)的情形，條例應(yīng)設(shè)定相應(yīng)的法律制裁措施，以維護(hù)市場秩序和公眾利益。”沈騰呼吁，要規(guī)范數(shù)據(jù)安全與隱私保護(hù)，同時明確規(guī)定人工智能技術(shù)創(chuàng)新的專利保護(hù)范圍和申請程序，鼓勵企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。

沈騰還呼吁，制定詳細(xì)的實(shí)施細(xì)則和配套措施，確保條例有效實(shí)施。設(shè)立專門的監(jiān)督機(jī)構(gòu)或定期評估機(jī)制，對條例的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督和評估，發(fā)現(xiàn)問題及時進(jìn)行調(diào)整和完善；定期對條例進(jìn)行評估和修訂，確保其與人工智能技術(shù)發(fā)展同步；鼓勵企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)提出改進(jìn)意見和建議，持續(xù)優(yōu)化條例內(nèi)容。