馬有禮

十三屆全國政協常委、全國政協港澳臺僑委員會副主任，

澳門中華總商會會長

2018年3月14日，全國政協十三屆一次會議上，我當選為十三屆全國政協常委。時光荏苒，我五年的任期很快就要完成。

2021年3月9日，在全國政協禮堂，全國政協主席汪洋為我頒發第一個“2020年全國政協優秀履職獎”證書，這不僅是全國政協給我的榮譽，更是黨和國家對我自1993年履職以來的表彰。我衷心感謝黨讓我能夠在全國政協這個平臺為國家貢獻力量。

回想這些年，世界處于百年未有之大變局，同時面臨世紀疫情和俄烏戰爭，但在以習近平總書記為核心的黨中央堅強領導下，中國穩定發展，屹立世界東方。這讓我深有體會。

眾志成城抗擊疫情

2020年3月，澳門暴發數十例新冠肺炎疫情。經全澳居民共同努力，新冠肺炎疫情防控取得了零死亡、零社區感染、零院內感染、低重癥率和高治愈率的好成績。新冠肺炎疫情暴發期間也是澳門經濟最困難的時期，我注重了解疫情最新情況，及時向全國政協、澳門中聯辦、廣東省、澳門特區政府反映，并向全國政協提出《建立長效粵澳聯防聯控機制，促進珠澳口岸高效控管、便捷通關》的提案，得到國家有關部門、廣東省重視并及時采取了一系列措施，解決了珠澳兩地居民因疫情而造成的生活、工作、經商、上學等不便的問題。

在抗擊新冠肺炎疫情取得階段性成果之時，要有一定的經濟活動，以免造成澳門經濟大面積滑坡。我與澳門中華總商會同人積極商討抗擊疫情的經濟措施：通過拜訪澳門各大銀行，提出金融12條建議；向行政長官賀一誠建議“在職賦能”，培訓下崗工人，快速扶植中小企業，減低稅務，調整產業結構等主張，得到政府和商界的積極回應。在新冠肺炎疫情得到控制的前提下，加強粵港澳大灣區經濟往來。2020年12月10日，在珠海召開的“2020澳珠企業家峰會”上，我代表澳門中華總商會發言，提出充分發揮澳門中華總商會橋梁紐帶 作用，借助橫琴粵澳深度合作區建設契機，鼓勵澳門企業更廣泛、更深入地走進粵港澳大灣區和祖國內地拓展商機。

以雙循環經濟促大灣區更大發展

加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局， 是一項關系中國發展全局的重大戰略任務。對此，我先后參加全國政協、特區政府、澳門中聯辦組織的調研，前往廣州、深圳、珠海、江門走訪了部分大型國企和民企，看到“雙循環”經濟理論和實踐完全符合中國目前的經濟狀況和國際政治經濟發展的基本形勢。我認為，在新時代現有中國特色社會主義制度下，企業是可以實現“以大帶小，以強扶弱”的共同發展目標的。國企、民企大型企業可以把一些邊緣產業給中小企業做，幫助中小企業參與到大循環經濟中去。在疫情面前，國家的宏觀政策指導及落實很重要，要讓大部分企業可以生存下來，優先保就業，有就業就有消費，有消費就能保市場。

我國高科技、金融等領域與國際比較，仍有一定差距，要總結經驗，切切實實解決工業大而不強、門類齊而不精的問題，加快建設具有全球影響力的科技和產業創新高地，早日贏得主動權。要適應對外開放新格局，涉外法律綜合性強，我們不但要懂得國際貿易法、海商和航空運輸法，還要懂得電子交易和金融法，國家要針對性培養更多高素質國際商業法律人才。要增強總體國家安全觀建設，抓住時機治理好國內的各種風險。國家在國際金融以及大宗商品的安全上仍有一些薄弱環節，如大量債務短期到期問題，科技安全、國防安全、信息安全、資本安全、核安全問題都不容忽視，防范和化解各種風險的任務依然艱巨。

以橫琴為契機加快融入國家發展大局

新冠肺炎疫情對澳門打擊很大，也再次提醒澳門要加快融入國家發展大局步伐，走多元化發展道路。橫琴是澳門參與粵港澳大灣區建設、融入國家發展大局的第一站，是澳門經濟多元發展最便利、最適宜的新空間。

在2020年全國政協常委會上，我作了“落實粵澳共識，盡快實施橫琴 ‘一線放開、二線管好’，為粵港澳大灣區開放型經濟新體制提供經驗”的發言，建議早日實現橫琴“一線放開，二線管好”分線管理新模式。

橫琴實行新體制后，大灣區很多新事物可以放在橫琴里實驗，成熟的可以在大灣區推行。正在橫琴建設中的“琴澳新街坊”預計未來幾年會有過萬澳門居民在這里生活，涉及大量民生民事等法律問題，如果在橫琴實行“一線放開，二線管好”分線管理新體制，許多問題就可迎刃而解。我同時提出《推動建設橫琴國際科創平臺》的提案也得到廣東省政府重視。一些已經投資橫琴的企業家，特別是澳門商界普遍認為：隨著中共中央、國務院《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》的頒布，橫琴已進入一個新時代，方案要求2024年琴澳一體化發展格局初步建立。澳門中華總商會積極配合落實《橫琴總體方案》， 在橫琴設立廣東辦事處，推進新的橫琴深度合作區執行委員會下設部門與澳門商會設立溝通機制，就相關政策宣講或業界意見反饋舉行定期會晤，可以結合民間力量、各中資機構，利用好各個愛國社團聯絡網，深化橋梁紐帶功能。

馬有禮（左一）參加澳門社會各界慶祝中國共產黨成立100周年座談會

關鍵時刻靠得住、站得出、敢發聲

澳門有光榮的愛國愛澳傳統，在貫徹落實憲法、基本法和維護國家安全法的實踐中取得較好成績。在 2021年澳門特區第七屆立法會選舉中，我表示：“愛國者治澳”是“一國兩制”方針的核心要義。選管會依照立法會選舉法， 履行資格審查職責并作出有關認定，具有必要性、合法性和重要性。同時體現選管會積極履職盡責的擔當精神，防止一些“言行不一”的自稱愛國者進入澳門特別行政區的管治架構，起到守好第一關的作用，使“愛國者治澳”根本原則有效落實，為確保澳門長治久安和長期繁榮穩定提供堅實制度保障。

2021年4月20日，馬有禮（前排左六）參加“全民國家安全教育展”助知史愛黨知史愛國，起到良好宣教效果

立法會是澳門特別行政區的管治架構之一，必須由真心實意的愛國者擔任議員，守護好現時來之不易的和諧社會環境，不斷筑牢愛國愛澳的根基，推動具有澳門特色的“一國兩制”事業行穩致遠。對此，澳門中華總商會旗幟鮮明，全力配合“愛國者治澳”的大原則，完美完成第七屆立法會選舉工作；與澳門各大社團聯合舉辦紀念中國共產黨誕辰100周年活動；積極推動所聯系的愛國社團參觀每年一屆《澳門國家安全教育展》。

不遺余力，讓愛國主義在澳門深入人心，我的履職一直在路上。

本文選自全國政協港澳臺僑委員會編著的《同心筑夢——港澳臺僑委員履職故事》