王勝

海南省政協委員，中國南海研究院黨組書記、院長

香港是海南利用外資最主要的來源地，也是海南最大的服務貿易伙伴。香港有40多萬瓊籍鄉親。近年來，這些瓊籍鄉親已成為拉緊瓊港人文、經貿往來的重要橋梁和紐帶。2021年，海南新設立外商投資企業1936家、同比增長92.6%，其中來自香港的企業占43.8%。全年實際利用外資35.19億美元，其中港資占77.2%。本人作為現任海南省政協委員，曾任省港澳辦主任、省政協港澳臺僑外事工作委員會副主任，一直致力于推動海南與香港務實合作，為瓊港深化合作做出了積極努力，在工作過程中，也做了不少思考并給出建議。

2021年12月9日，海南公共外交協會成立，王勝（右一）作為副會長參會，并與各會長、副會長合影留念。

積極搭建平臺深化海南與香港合作

海南與香港地緣相近、人緣相親，商緣相連，擁有廣闊的合作前景。瓊港旅游等合作交流頻繁，香港一直以來是海南最大的客源市場之一，也是海南重要的外商投資來源地之一。在擔任海南省港澳辦主任期間，我一直積極推動深化海南與香港之間的合作項目落地。許多合作項目的落地過程如今回想起來都歷歷在目，尤其是推動Hello Kitty度假區項目在海南三亞落戶的經歷。

2017年12月1日，第十五屆世界海南鄉團聯誼大會在香港會議展覽中心新翼舉行，來自26個國家和地區的海南鄉團代表共6000多人齊聚一堂，共敘鄉友情、共謀發展路。12月2日，借助聯誼大會召開的契機，我們積極策劃海南省政府在香港會議展覽中心舉行海南（香港）綜合招商推介會。推介會上，27個項目進行集體簽約，主要涉及旅游、高新技術、教育等領域，協議投資總額達380億元。

其間，得知香港富德集團、日本三麗鷗與三亞市政府已于2017年6月簽訂初步合作意向書，但項目落地還存在不少實際問題。值得欣慰的是，在我們的大力推動下，2019年7月，Hello Kitty主題樂園度假村項目正式落戶簽約海南三亞，成為海南首個國際IP品牌主題樂園，并將于2024年正式開園。特別是2018至2021年底，在利用外資方面，海南與香港合作落地了1400多個項目，數量上占海南新設外商投資企業部分的40％，資本投資上占80％。可以說，在我們大家的共同努力下，瓊港合作展開了新的合作篇章。

2020年10月11日，王勝（右二）與察哈爾學會秘書長、中國前駐美國休斯敦總領館總領事李強民和察哈爾學會高級研究員、中國傳媒大學海南國際學院院長趙新利等有關負責同志座談交流。

香港與海南優勢互補，共同推進國家全面開放

2022年7月1日，習近平主席在出席慶祝香港回歸祖國25周年大會上發 表了重要講話。習近平主席重要講話通篇貫穿著“香港同胞始終同祖國風雨同舟、血脈相連”的重要思想，充分肯定“香港充分發揮了連接祖國內地同世界各地的重要橋梁和窗口作用”。

就香港和海南的合作而言，習近平主席的重要講話進一步明確了香港未來發展的戰略定位，為深化香港與海南的深層次戰略對接和務實合作提供了行動指南。香港作為“一國兩制”下的自由貿易港，有著長期開放、參與祖國內地改革開放和促進國際合作的先進經驗，可為海南自貿港建設提供借鑒，還可與海南優勢互補，共同推進國家的全面開放。習近平主席2022年4月在海南考察時明確指示要求海南要“加快建設具有世界影響力的中國特色自由貿易港，讓海南成為新時代中國改革開放的示范，把海南自由貿易港打造成展示中國風范的亮麗名片”，這為海南與香港開展務實合作指明了方向。未來瓊港雙方在國際經貿規則對接、國際航運、國際旅游消費中心建設、國際化營商環境打造和拓展暢通便捷的國際聯系等方面也具有十分廣闊的合作空間和巨大的合作潛力。

2020年1月，王勝在海南省政協七屆三次會議聯組討論會上發言。

深化海南與香港務實合作的幾點思考和建議

總體來看，瓊港前期雙方的合作多是聚焦“海南所需、香港所長”，面對新的發展階段和新要求，特別是對標中央對香港和海南的戰略定位，雙方還應關注“香港所需、海南所長”的方向，加強相互對接，在以下方面推動務實合作：

一、 加強戰略對接，做好各領域合作機制和平臺的搭建。一是建立雙方行政首長定期會晤機制，重點就香港和海南在粵港澳大灣區及海南自貿港建設國家戰略對接中的定位、分工以及對周邊的輻射帶動功能進行大范圍、深層次、寬領域的設計和規劃。二是進一步整合現有的瓊港經濟合作發展推進工作組、瓊港經濟合作咨詢委員會以及散落在各職能部門的官方對接機制，強化統籌協調，以期形成合力。三是充分發揮瓊港兩地商協會、法定機構、僑團組織、企業以及智庫等的積極性，發揮好正在建設的瓊港合作示范園區的平臺作用，形成瓊港合作的立體對接體系。

二、 對接香港成熟運作模式，加快推動國際旅游消費中心建設。一是繼續做大做強珠寶產業。珠寶貿易、珠寶首飾鑲嵌已被列入海南自貿港建設鼓勵類行業的重點產業，雙方目前已經在此領域建立工作機制，合作基礎良好。建議充分做大現有平臺，幫助香港企業借助海南土地、人力資源、成熟的物流網絡，特別是加工增值30%免關稅的優惠政策，建立珠寶制造加工和銷售網絡，拓展面向東南亞及中國內地廣闊的市場，同時推動海南鉆石珠寶產業的跨越式發展。二是借助港資成熟模式推動高端商業綜合體建設。香港在免稅商業、高端商業等方面優勢明顯，又掌握了豐富的全球頂級供應鏈流通渠道和資源。建議瞄準香港高端商業企業，用好海南自貿港在免稅購物方面的獨特政策，打造一批具有標桿意義和代表性的港資商業綜合體，以拉動海南自貿港國際旅游消費中心建設。三是依托港資引入國際知名旅游IP。例如，通過港資引入Hello Kitty度假區。該度假區集聚主題IP酒店、主題樂園、主題商業等旅游要素為一體，進一步豐富了海南國際旅游消費中心的內容。建議繼續深化合作，引入更多國際知名旅游IP ，以進一步豐富海南國際旅游產品供給、培育旅游消費新業態。

三、 加強政策對接，推動國際航運產業發展。香港是知名國際航運中心，除了貨物吞吐量之外，航運服務業方面“軟指標”更是其核心競爭力。未來海南一方面可以充分發揮船籍港政策優勢，加強與香港航線資源、堆場、貨源等優勢互補和差異化發展，另一方面可以加強與香港航運服務業的標準和規則對接，在航運服務、保險、仲裁方面通過對接香港從而對接國際，以提升國際競爭力。

四、 吸引香港年輕人來海南創業、置業，助力香港青年發展計劃。建議依托雙方行政首長定期會晤機制，用好“允許境外人員在海南自貿港擔任法定機構、事業單位、國有企業的法定代表人”的優惠政策，從制度安排上為香港青年來海南創業、實習、工作提供更多的機會。

五、 海南有許多自貿港優惠政策，為香港企業界和投資者提供了千載難逢的新商機。海南自貿港優惠政策是海南所長，香港所需，已引起香港企業界人士的高度重視和積極響應。建議瓊港雙方政府擇機安排雙方招商機構和企業界人士建立常態化商務合作懇談會機制，以幫助香港企業家真正讀懂海南自貿港政策，以促進海南企業家與香港企業界在合作領域做精準對接。

本文選自全國政協港澳臺僑委員會編著的《同心筑夢——港澳臺僑委員履職故事》