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首頁>同心筑夢·港澳臺僑委員履職故事

把握自貿(mào)港建設(shè)契機 深化海南和香港務(wù)實合作

2024年01月12日 11:14 | 來源:人民政協(xié)網(wǎng) 分享到: 

王勝

海南省政協(xié)委員,中國南海研究院黨組書記、院長


香港是海南利用外資最主要的來源地,也是海南最大的服務(wù)貿(mào)易伙伴。香港有40多萬瓊籍鄉(xiāng)親。近年來,這些瓊籍鄉(xiāng)親已成為拉緊瓊港人文、經(jīng)貿(mào)往來的重要橋梁和紐帶。2021年,海南新設(shè)立外商投資企業(yè)1936家、同比增長92.6%,其中來自香港的企業(yè)占43.8%。全年實際利用外資35.19億美元,其中港資占77.2%。本人作為現(xiàn)任海南省政協(xié)委員,曾任省港澳辦主任、省政協(xié)港澳臺僑外事工作委員會副主任,一直致力于推動海南與香港務(wù)實合作,為瓊港深化合作做出了積極努力,在工作過程中,也做了不少思考并給出建議。

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2021年12月9日,海南公共外交協(xié)會成立,王勝(右一)作為副會長參會,并與各會長、副會長合影留念。

積極搭建平臺深化海南與香港合作

海南與香港地緣相近、人緣相親,商緣相連,擁有廣闊的合作前景。瓊港旅游等合作交流頻繁,香港一直以來是海南最大的客源市場之一,也是海南重要的外商投資來源地之一。在擔任海南省港澳辦主任期間,我一直積極推動深化海南與香港之間的合作項目落地。許多合作項目的落地過程如今回想起來都歷歷在目,尤其是推動Hello Kitty度假區(qū)項目在海南三亞落戶的經(jīng)歷。

2017年12月1日,第十五屆世界海南鄉(xiāng)團聯(lián)誼大會在香港會議展覽中心新翼舉行,來自26個國家和地區(qū)的海南鄉(xiāng)團代表共6000多人齊聚一堂,共敘鄉(xiāng)友情、共謀發(fā)展路。12月2日,借助聯(lián)誼大會召開的契機,我們積極策劃海南省政府在香港會議展覽中心舉行海南(香港)綜合招商推介會。推介會上,27個項目進行集體簽約,主要涉及旅游、高新技術(shù)、教育等領(lǐng)域,協(xié)議投資總額達380億元。

其間,得知香港富德集團、日本三麗鷗與三亞市政府已于2017年6月簽訂初步合作意向書,但項目落地還存在不少實際問題。值得欣慰的是,在我們的大力推動下,2019年7月,Hello Kitty主題樂園度假村項目正式落戶簽約海南三亞,成為海南首個國際IP品牌主題樂園,并將于2024年正式開園。特別是2018至2021年底,在利用外資方面,海南與香港合作落地了1400多個項目,數(shù)量上占海南新設(shè)外商投資企業(yè)部分的40%,資本投資上占80%??梢哉f,在我們大家的共同努力下,瓊港合作展開了新的合作篇章。

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2020年10月11日,王勝(右二)與察哈爾學(xué)會秘書長、中國前駐美國休斯敦總領(lǐng)館總領(lǐng)事李強民和察哈爾學(xué)會高級研究員、中國傳媒大學(xué)海南國際學(xué)院院長趙新利等有關(guān)負責同志座談交流。

香港與海南優(yōu)勢互補,共同推進國家全面開放

2022年7月1日,習(xí)近平主席在出席慶祝香港回歸祖國25周年大會上發(fā) 表了重要講話。習(xí)近平主席重要講話通篇貫穿著“香港同胞始終同祖國風(fēng)雨同舟、血脈相連”的重要思想,充分肯定“香港充分發(fā)揮了連接祖國內(nèi)地同世界各地的重要橋梁和窗口作用”。

就香港和海南的合作而言,習(xí)近平主席的重要講話進一步明確了香港未來發(fā)展的戰(zhàn)略定位,為深化香港與海南的深層次戰(zhàn)略對接和務(wù)實合作提供了行動指南。香港作為“一國兩制”下的自由貿(mào)易港,有著長期開放、參與祖國內(nèi)地改革開放和促進國際合作的先進經(jīng)驗,可為海南自貿(mào)港建設(shè)提供借鑒,還可與海南優(yōu)勢互補,共同推進國家的全面開放。習(xí)近平主席2022年4月在海南考察時明確指示要求海南要“加快建設(shè)具有世界影響力的中國特色自由貿(mào)易港,讓海南成為新時代中國改革開放的示范,把海南自由貿(mào)易港打造成展示中國風(fēng)范的亮麗名片”,這為海南與香港開展務(wù)實合作指明了方向。未來瓊港雙方在國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則對接、國際航運、國際旅游消費中心建設(shè)、國際化營商環(huán)境打造和拓展暢通便捷的國際聯(lián)系等方面也具有十分廣闊的合作空間和巨大的合作潛力。

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2020年1月,王勝在海南省政協(xié)七屆三次會議聯(lián)組討論會上發(fā)言。

深化海南與香港務(wù)實合作的幾點思考和建議

總體來看,瓊港前期雙方的合作多是聚焦“海南所需、香港所長”,面對新的發(fā)展階段和新要求,特別是對標中央對香港和海南的戰(zhàn)略定位,雙方還應(yīng)關(guān)注“香港所需、海南所長”的方向,加強相互對接,在以下方面推動務(wù)實合作:

一、 加強戰(zhàn)略對接,做好各領(lǐng)域合作機制和平臺的搭建。一是建立雙方行政首長定期會晤機制,重點就香港和海南在粵港澳大灣區(qū)及海南自貿(mào)港建設(shè)國家戰(zhàn)略對接中的定位、分工以及對周邊的輻射帶動功能進行大范圍、深層次、寬領(lǐng)域的設(shè)計和規(guī)劃。二是進一步整合現(xiàn)有的瓊港經(jīng)濟合作發(fā)展推進工作組、瓊港經(jīng)濟合作咨詢委員會以及散落在各職能部門的官方對接機制,強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),以期形成合力。三是充分發(fā)揮瓊港兩地商協(xié)會、法定機構(gòu)、僑團組織、企業(yè)以及智庫等的積極性,發(fā)揮好正在建設(shè)的瓊港合作示范園區(qū)的平臺作用,形成瓊港合作的立體對接體系。

二、 對接香港成熟運作模式,加快推動國際旅游消費中心建設(shè)。一是繼續(xù)做大做強珠寶產(chǎn)業(yè)。珠寶貿(mào)易、珠寶首飾鑲嵌已被列入海南自貿(mào)港建設(shè)鼓勵類行業(yè)的重點產(chǎn)業(yè),雙方目前已經(jīng)在此領(lǐng)域建立工作機制,合作基礎(chǔ)良好。建議充分做大現(xiàn)有平臺,幫助香港企業(yè)借助海南土地、人力資源、成熟的物流網(wǎng)絡(luò),特別是加工增值30%免關(guān)稅的優(yōu)惠政策,建立珠寶制造加工和銷售網(wǎng)絡(luò),拓展面向東南亞及中國內(nèi)地廣闊的市場,同時推動海南鉆石珠寶產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展。二是借助港資成熟模式推動高端商業(yè)綜合體建設(shè)。香港在免稅商業(yè)、高端商業(yè)等方面優(yōu)勢明顯,又掌握了豐富的全球頂級供應(yīng)鏈流通渠道和資源。建議瞄準香港高端商業(yè)企業(yè),用好海南自貿(mào)港在免稅購物方面的獨特政策,打造一批具有標桿意義和代表性的港資商業(yè)綜合體,以拉動海南自貿(mào)港國際旅游消費中心建設(shè)。三是依托港資引入國際知名旅游IP。例如,通過港資引入Hello Kitty度假區(qū)。該度假區(qū)集聚主題IP酒店、主題樂園、主題商業(yè)等旅游要素為一體,進一步豐富了海南國際旅游消費中心的內(nèi)容。建議繼續(xù)深化合作,引入更多國際知名旅游IP ,以進一步豐富海南國際旅游產(chǎn)品供給、培育旅游消費新業(yè)態(tài)。

三、 加強政策對接,推動國際航運產(chǎn)業(yè)發(fā)展。香港是知名國際航運中心,除了貨物吞吐量之外,航運服務(wù)業(yè)方面“軟指標”更是其核心競爭力。未來海南一方面可以充分發(fā)揮船籍港政策優(yōu)勢,加強與香港航線資源、堆場、貨源等優(yōu)勢互補和差異化發(fā)展,另一方面可以加強與香港航運服務(wù)業(yè)的標準和規(guī)則對接,在航運服務(wù)、保險、仲裁方面通過對接香港從而對接國際,以提升國際競爭力。

四、 吸引香港年輕人來海南創(chuàng)業(yè)、置業(yè),助力香港青年發(fā)展計劃。建議依托雙方行政首長定期會晤機制,用好“允許境外人員在海南自貿(mào)港擔任法定機構(gòu)、事業(yè)單位、國有企業(yè)的法定代表人”的優(yōu)惠政策,從制度安排上為香港青年來海南創(chuàng)業(yè)、實習(xí)、工作提供更多的機會。

五、 海南有許多自貿(mào)港優(yōu)惠政策,為香港企業(yè)界和投資者提供了千載難逢的新商機。海南自貿(mào)港優(yōu)惠政策是海南所長,香港所需,已引起香港企業(yè)界人士的高度重視和積極響應(yīng)。建議瓊港雙方政府擇機安排雙方招商機構(gòu)和企業(yè)界人士建立常態(tài)化商務(wù)合作懇談會機制,以幫助香港企業(yè)家真正讀懂海南自貿(mào)港政策,以促進海南企業(yè)家與香港企業(yè)界在合作領(lǐng)域做精準對接。

本文選自全國政協(xié)港澳臺僑委員會編著的《同心筑夢——港澳臺僑委員履職故事》


編輯:朱建華

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