全國政協(xié)主席王滬寧近期在云南調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，要把鑄牢中華民族共同體意識(shí)作為新時(shí)代黨的民族工作和民族地區(qū)各項(xiàng)工作的主線，努力建設(shè)我國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)。

我國的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建，是在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，由政府主導(dǎo)的、各民族群眾廣泛參與的、創(chuàng)造性地開展促進(jìn)各民族交往交流交融，鞏固和加強(qiáng)社會(huì)主義民族關(guān)系，鑄牢中華民族共同體意識(shí)，推動(dòng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的實(shí)踐歷程。早在70年前，吉林省延邊朝鮮族自治州召開第一次民族團(tuán)結(jié)模范代表會(huì)議，在全國最早開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)。改革開放后，全國各民族地區(qū)逐步開展民族團(tuán)結(jié)表彰活動(dòng)，有些自治區(qū)還設(shè)立了“民族團(tuán)結(jié)月”。1988年第一次全國民族進(jìn)步表彰大會(huì)在北京召開，首次由國家層面提出“創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)活動(dòng)”。1996年，《中共中央關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)若干重要問題的決議》以中央文件的形式將開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步活動(dòng)固定下來。2005年，國務(wù)院實(shí)施《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》若干規(guī)定，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)正式被確定為國家的一項(xiàng)法定活動(dòng)，標(biāo)志著民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)走上規(guī)范化、制度化的軌道。根據(jù)中央民族工作會(huì)議精神，各自治地方人民政府出臺(tái)頒布民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步條例，發(fā)布民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)的決定等。2010年，中央宣傳部、中央統(tǒng)戰(zhàn)部和國家民委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)的意見》，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)更加廣泛而深入，各地爭創(chuàng)表彰民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范，總結(jié)推動(dòng)經(jīng)驗(yàn)和做法，逐步完善創(chuàng)建活動(dòng)工作機(jī)制，推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視民族團(tuán)結(jié)工作，站在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略高度，著眼鑄牢中華民族共同體意識(shí)，統(tǒng)籌謀劃和推進(jìn)新時(shí)代黨的民族工作，創(chuàng)新推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建，取得了顯著的成效。各級(jí)黨委政府在民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建中，以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為根本方向，以習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想為指導(dǎo)，以加強(qiáng)各民族交往交流交融為根本途徑，以“團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范區(qū)”創(chuàng)建工作為平臺(tái)，始終把民族團(tuán)結(jié)作為生命線工程，在抓發(fā)展、保生態(tài)、惠民生中大力推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)，不斷開創(chuàng)新時(shí)代民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的新局面。

一是依法依規(guī)全面促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作。各地在踐行習(xí)近平總書記關(guān)于民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步重要論述的基礎(chǔ)上，通過對(duì)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范區(qū)創(chuàng)建等具體工作制定方案和計(jì)劃；各少數(shù)民族聚居的地方為建設(shè)成為全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)，根據(jù)《憲法》和《民族區(qū)域自治法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，制定建設(shè)條例，充分將各族干部群眾的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到以習(xí)近平同志為核心的黨中央重要決策部署要求上來，有力地促進(jìn)了各族群眾的深度融合。這些條例的發(fā)布開啟了加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作的新征程。

二是打造促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作的陣地與品牌。在以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建中，各地充分發(fā)揮基層黨組織的作用，以社區(qū)（村委會(huì)）、學(xué)校、企業(yè)、部隊(duì)等作為主要陣地，把民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的著力點(diǎn)放在加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，努力在提升各民族群眾的獲得感、幸福感、安全感方面豐富品牌內(nèi)涵，確定品牌定位。例如，西藏自治區(qū)婦聯(lián)深化“鄉(xiāng)村振興巾幗行動(dòng)”等巾幗建功系列活動(dòng)，申報(bào)命名全國級(jí)“巾幗現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范基地”“巾幗脫貧示范基地”、創(chuàng)建自治區(qū)級(jí)巾幗示范基地等近百個(gè)，示范基地已成為引領(lǐng)全區(qū)各族婦女創(chuàng)新發(fā)展、共同致富的西藏特色品牌陣地，深度推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相融合。

三是融鑄牢中華民族共同體意識(shí)于促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作中。在民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建中，各地始終把宣傳教育活動(dòng)作為鑄牢中華民族共同體意識(shí)、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)事業(yè)的基礎(chǔ)性工作，充分發(fā)揮黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)平臺(tái)、科普教育陣地作用，實(shí)現(xiàn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳推廣的多渠道、全方位、廣覆蓋，樹立和突出各民族共享的中華文化符號(hào)和中華民族形象，增進(jìn)“五個(gè)認(rèn)同”，增強(qiáng)“三個(gè)離不開”，增進(jìn)各族群眾友誼，凝聚向親、向善、向上的正能量。注重對(duì)民族交往交流交融的歷史闡釋和現(xiàn)實(shí)實(shí)踐故事的敘述，從經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等多個(gè)方面講好中華民族共同體的內(nèi)涵，為新時(shí)代各民族理想、信念、情感、文化上團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、守望相助、手足情深提供重要的支撐，從而確保民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建扎實(shí)有效。

開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建，是黨和國家加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的一項(xiàng)重大決策和戰(zhàn)略部署，是立足國情、推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的重要舉措和有效載體。隨著創(chuàng)建工作的深入開展，各地不斷涌現(xiàn)出不同級(jí)別的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建區(qū)，這些創(chuàng)建區(qū)的建設(shè)和模范的表彰對(duì)深化民族三交、引導(dǎo)各族群眾鑄牢中華民族共同體意識(shí)、推動(dòng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)，從而形成黨的民族工作新格局具有重要意義。

（作者邊巴拉姆，系全國政協(xié)委員、中國社會(huì)科學(xué)院亞太與全球戰(zhàn)略研究院研究員）