“企業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。企業(yè)不僅要自身發(fā)展，還要學(xué)會(huì)‘強(qiáng)身健體’，在‘合規(guī)建設(shè)’中健康發(fā)展，行穩(wěn)致遠(yuǎn)。”1月4日，北京市海淀區(qū)政協(xié)十一屆三次會(huì)議召開期間，海淀區(qū)政協(xié)常委沈騰做客人民政協(xié)報(bào)·人民政協(xié)網(wǎng)《委員會(huì)客廳》，圍繞“‘合規(guī)’促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展”等話題接受人民政協(xié)網(wǎng)記者專訪。

1月4日，海淀區(qū)政協(xié)委員沈騰做客人民政協(xié)報(bào)·人民政協(xié)網(wǎng)《委員會(huì)客廳》

什么是“合規(guī)”？沈騰解釋，“合規(guī)”就是企業(yè)在經(jīng)營活動(dòng)中遵循法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范、社會(huì)倫理以及企業(yè)內(nèi)部的規(guī)章制度。而“企業(yè)合規(guī)”則是企業(yè)按照管理規(guī)范指引，進(jìn)行的有組織、有計(jì)劃的管理活動(dòng)，包括建立合規(guī)制度、完善運(yùn)行機(jī)制、培育合規(guī)文化、強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé)等。

1月4日，海淀區(qū)政協(xié)委員沈騰做客人民政協(xié)報(bào)·人民政協(xié)網(wǎng)《委員會(huì)客廳》

“‘企業(yè)合規(guī)’涉及多個(gè)領(lǐng)域和部門，其生產(chǎn)經(jīng)營與新型法律問題緊密相關(guān)。”沈騰說，明確方向，做好頂層設(shè)計(jì)在推動(dòng)“企業(yè)合規(guī)”中至關(guān)重要，既要制定企業(yè)合規(guī)制度指引標(biāo)準(zhǔn)，還要推動(dòng)企業(yè)建立自身文化標(biāo)準(zhǔn)、倫理標(biāo)準(zhǔn)、行為標(biāo)準(zhǔn)等。

沈騰認(rèn)為，可以利用海淀區(qū)的“先行先試”政策，針對(duì)海淀區(qū)涉稅、涉市場監(jiān)管等案件較多的情況，以檢察機(jī)關(guān)的涉案企業(yè)刑事合規(guī)整改為示范，在稅務(wù)、市場監(jiān)管等行政管理領(lǐng)域開展改革。在行政處罰之前，給違法企業(yè)一段整改期，讓他們進(jìn)行合規(guī)整改。

沈騰還建議，要重視驅(qū)動(dòng)因素，完善激勵(lì)機(jī)制。針對(duì)一些中小微企業(yè)合規(guī)管理人才缺乏、合規(guī)意識(shí)不強(qiáng)等問題，要采取激勵(lì)措施來促進(jìn)他們的合規(guī)管理。具體來說，就是強(qiáng)化“行刑銜接”的激勵(lì)作用，讓涉案企業(yè)的合規(guī)建設(shè)不僅能享受免除刑事責(zé)任的獎(jiǎng)勵(lì)，檢察機(jī)關(guān)還可以在檢察建議中對(duì)企業(yè)從寬進(jìn)行行政處罰，進(jìn)一步體現(xiàn)企業(yè)合規(guī)的激勵(lì)作用。（記者 韓月 王亦凡 魯雅靜 汪凱 許義甫 信鑫）