編者的話

高度重視黨的理論建設，堅持以科學理論引領全黨、用科學理論武裝全黨，是中國共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和巨大優(yōu)勢。習近平總書記指出：“中國共產(chǎn)黨之所以能夠歷經(jīng)艱難困苦而不斷發(fā)展壯大，很重要的一個原因就是我們黨始終重視思想建黨、理論強黨，使全黨始終保持統(tǒng)一的思想、堅定的意志、協(xié)調(diào)的行動、強大的戰(zhàn)斗力。”

全國政協(xié)歷來高度重視理論研究工作。十四屆全國政協(xié)明確提出要組織引導政協(xié)委員深入研究習近平新時代中國特色社會主義思想體系，深化人民政協(xié)理論研究闡釋，為豐富發(fā)展黨的創(chuàng)新理論作出政協(xié)貢獻。

自今日起，本報推出理論研究版，為各級政協(xié)委員和廣大讀者搭建一個理論研究、學習、交流的平臺，不斷深化對習近平新時代中國特色社會主義思想的體系化、學理化研究，在深化、內(nèi)化、轉(zhuǎn)化上聚力用勁，筑牢共同奮斗的思想政治基礎。

敬請關注。

剛剛閉幕的中央經(jīng)濟工作會議，全面總結(jié)了2023年我國經(jīng)濟發(fā)展取得的成績，科學分析了做好2024年我國經(jīng)濟工作面臨的困難和挑戰(zhàn)，明確提出了做好2024年我國經(jīng)濟工作必須堅持的根本原則、政策取向和主要任務。特別總結(jié)提出近年來以習近平同志為核心的黨中央有效統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局、統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展和安全所形成的新時代做好經(jīng)濟工作的幾點規(guī)律性認識，強調(diào)做好新時代我國經(jīng)濟工作，必須把堅持高質(zhì)量發(fā)展作為新時代的硬道理，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。必須堅持深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和著力擴大有效需求協(xié)同發(fā)力，發(fā)揮超大規(guī)模市場和強大生產(chǎn)能力的優(yōu)勢，使國內(nèi)大循環(huán)建立在內(nèi)需主動力的基礎上，提升國際循環(huán)質(zhì)量和水平。必須堅持依靠改革開放增強發(fā)展內(nèi)生動力，統(tǒng)籌推進深層次改革和高水平開放，不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、激發(fā)和增強社會活力。必須堅持高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動，以高質(zhì)量發(fā)展促進高水平安全，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展，發(fā)展和安全要動態(tài)平衡、相得益彰。必須堅持把推進中國式現(xiàn)代化作為最大的政治，在黨的統(tǒng)一領導下，團結(jié)最廣大人民，聚焦經(jīng)濟建設這一中心工作和高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務，把中國式現(xiàn)代化宏偉藍圖一步步變成美好現(xiàn)實。這“五個必須”，是對習近平經(jīng)濟思想新的豐富和發(fā)展，續(xù)寫了中國特色社會主義政治經(jīng)濟學的新篇章，開拓了馬克思主義政治經(jīng)濟學的新境界。

習近平經(jīng)濟思想作為新時代做好我國經(jīng)濟工作的根本遵循和行動指南，不僅揭示了新時代中國社會主要矛盾運動和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的基本規(guī)律，而且指明了實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的道路。作為源于實踐又高于實踐的科學理論，其思想內(nèi)涵和理論體系，是不斷豐富和發(fā)展的。

一

黨的十八大以后，為了適應中國經(jīng)濟新常態(tài)，深入貫徹以人民為中心的發(fā)展思想和新發(fā)展理念，進而抓好經(jīng)濟建設這個中心工作，原中央文獻研究室編輯出版了《習近平關于社會主義經(jīng)濟建設論述摘編》，從十個方面系統(tǒng)概括了習近平總書記關于社會主義經(jīng)濟建設的重要論述：（一）發(fā)展是解決我國一切問題的基礎和關鍵；（二）堅持以人民為中心的發(fā)展思想，用新發(fā)展理念統(tǒng)領發(fā)展全局；（三）使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用；（四）主動適應、把握、引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，著力推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革；（五）實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略；（六）推進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展；（七）實施精準扶貧、精準脫貧，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)；（八）實施“一帶一路”建設、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展三大戰(zhàn)略；（九）在更大范圍、更寬領域、更深層次上提高開放型經(jīng)濟水平；（十）堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，全面提高黨領導經(jīng)濟工作水平。這十個方面的內(nèi)容，可以看作是對習近平經(jīng)濟思想的第一次系統(tǒng)概括。由于它重視了“一脈相承”和“守正創(chuàng)新”，則更顯出了習近平經(jīng)濟思想生成的理論基礎和歷史邏輯。

二

2017年12月，中央經(jīng)濟工作會議首次提出“習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想”，并取代“習近平關于社會主義經(jīng)濟建設的重要論述”這個提法。同時，對習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想進行了第二次系統(tǒng)概括，提出了“一個新發(fā)展理念”和“七個堅持”的理論框架。這次概括提出，“新發(fā)展理念”是習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想的主要內(nèi)容。“七個堅持”的新理論新思想新戰(zhàn)略構(gòu)成習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想的具體內(nèi)容：一是堅持加強黨對經(jīng)濟工作的集中統(tǒng)一領導，強調(diào)經(jīng)濟工作是黨治國理政的中心工作，黨中央必須對經(jīng)濟工作負總責、實施全面領導。二是堅持以人民為中心的發(fā)展思想，明確人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標，發(fā)揮人民主體作用是推動發(fā)展的強大動力。三是堅持適應把握引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，認為我國經(jīng)濟發(fā)展進入了新常態(tài)，強調(diào)要貫徹新發(fā)展理念，推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。四是堅持使市場在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，強調(diào)改革是經(jīng)濟發(fā)展的強大動力。五是堅持適應我國經(jīng)濟發(fā)展主要矛盾變化完善宏觀調(diào)控，強調(diào)該擴大需求時要擴大需求，該調(diào)整供給時要調(diào)整供給，相機抉擇、開準藥方。六是堅持問題導向部署經(jīng)濟發(fā)展新戰(zhàn)略。七是堅持正確工作策略和方法，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)。與第一次概括較為注重強調(diào)發(fā)展的重要性和發(fā)展思想的傳承相比，這次概括則更加突出黨的十八大之后我國經(jīng)濟發(fā)展理念和發(fā)展思路的創(chuàng)新性。

三

2022年6月，中共中央宣傳部、國家發(fā)展和改革委員會共同編寫了《習近平經(jīng)濟思想學習綱要》，首次把“習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想”簡稱為“習近平經(jīng)濟思想”，并對其進行了第三次系統(tǒng)概括，明確其包括：（一）加強黨對經(jīng)濟工作的全面領導，是我國經(jīng)濟發(fā)展的根本保證；（二）堅持以人民為中心的發(fā)展思想，是我國經(jīng)濟發(fā)展的根本立場；（三）進入新發(fā)展階段，是我國經(jīng)濟發(fā)展的歷史方位；（四）堅持新發(fā)展理念，是我國經(jīng)濟發(fā)展的指導原則；（五）構(gòu)建新發(fā)展格局，是我國經(jīng)濟發(fā)展的路徑選擇；（六）推動高質(zhì)量發(fā)展，是我國經(jīng)濟發(fā)展的鮮明主題；（七）堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度，是我國經(jīng)濟發(fā)展的制度基礎；（八）堅持問題導向部署實施國家重大發(fā)展戰(zhàn)略，是我國經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略舉措；（九）堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，是我國經(jīng)濟發(fā)展的第一動力；（十）大力發(fā)展制造業(yè)和實體經(jīng)濟，是我國經(jīng)濟發(fā)展的主要著力點；（十一）堅定不移全面擴大開放，是我國經(jīng)濟發(fā)展的重要法寶；（十二）統(tǒng)籌發(fā)展和安全，是我國經(jīng)濟發(fā)展的重要保障；（十三）堅持正確工作策略和方法，是做好經(jīng)濟工作的方法論。這十三個方面的概括較第二次概括相比，更加突出體現(xiàn)“三新一高”的邏輯主線，更加突出對實際工作的具體指導和理論貢獻的原創(chuàng)性。

四

今年中央經(jīng)濟工作會議提出的“五個必須”，是基于實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化這個“最大的政治”和最新的要求，在前三次系統(tǒng)概括的基礎上提煉出的“規(guī)律性認識”。這五條“規(guī)律性認識”的形成，充分體現(xiàn)了馬克思主義政治經(jīng)濟學“從具體到抽象”的形成邏輯和“守正創(chuàng)新”的方法論，進一步豐富和發(fā)展了習近平經(jīng)濟思想。它們不僅是我們實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的根本遵循，也對世界上許多發(fā)展中國家實現(xiàn)現(xiàn)代化有借鑒和指導意義，是具有理論價值和世界意義的新的原創(chuàng)性貢獻。

第一個“必須”，在傳承“發(fā)展是硬道理”和“發(fā)展是解決我國一切問題的基礎和關鍵”的一貫思想的基礎上，提出了“堅持高質(zhì)量發(fā)展是新時代的硬道理”的新論斷，以此進一步強調(diào)經(jīng)濟發(fā)展的重要性。尤其是提出“推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長”的“效益與速度相互依存、辯證統(tǒng)一”的關系原理，從而揭示了完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念的基本途徑和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)律。

第二個“必須”，在傳承馬克思主義政治經(jīng)濟學關于“生產(chǎn)和需要內(nèi)在統(tǒng)一”原理和社會總產(chǎn)品實現(xiàn)理論的精髓，并吸收現(xiàn)代西方經(jīng)濟學的“（總）供給和（總）需求關系”原理的合理內(nèi)核的基礎上，提出了“堅持深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和著力擴大有效需求協(xié)同發(fā)力”的重要原理，揭示了“發(fā)揮超大規(guī)模市場和強大生產(chǎn)能力的優(yōu)勢，使國內(nèi)大循環(huán)建立在內(nèi)需主動力的基礎上，提升國際循環(huán)質(zhì)量和水平”這一構(gòu)建新發(fā)展格局和暢通國民經(jīng)濟循環(huán)的內(nèi)在要求。

第三個“必須”，在按馬克思主義關于生產(chǎn)力和生產(chǎn)關系、經(jīng)濟基礎和上層建筑矛盾運動規(guī)律辦事的基礎上，揭示了“堅持依靠改革開放增強發(fā)展內(nèi)生動力”發(fā)展規(guī)律，進而強調(diào)把“統(tǒng)籌推進深層次改革和高水平開放”作為新時代“不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、激發(fā)和增強社會活力”的關鍵一招和根本途徑。

第四個“必須”，進一步明確了安全發(fā)展規(guī)律的內(nèi)涵，那就是“堅持高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動，以高質(zhì)量發(fā)展促進高水平安全，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展，發(fā)展和安全要動態(tài)平衡、相得益彰”。

第五個“必須”，進一步明確了在推進中國式現(xiàn)代化最大政治全局中經(jīng)濟建設和高質(zhì)量發(fā)展所處的“中心工作”和“首要任務”的地位。這不僅體現(xiàn)了我們黨堅持“一個中心、兩個基本點”的基本路線一百年不動搖的信念和實事求是、求真務實的作風，而且揭示了把中國式現(xiàn)代化宏偉藍圖一步步變成美好現(xiàn)實的基本途徑和必須遵循的基本規(guī)律。

“五個必須”環(huán)環(huán)相扣、內(nèi)在統(tǒng)一，共同構(gòu)成了以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興需要遵循的規(guī)律體系。第一個“必須”強調(diào)的是“高質(zhì)量經(jīng)濟發(fā)展”，強調(diào)“發(fā)展的關鍵和基礎地位”；第二個“必須”強調(diào)的是“高質(zhì)量經(jīng)濟發(fā)展得以實現(xiàn)的必要條件”；第三個“必須”強調(diào)的是“高質(zhì)量發(fā)展的動力及其源泉”；第四個“必須”強調(diào)的是“高質(zhì)量發(fā)展的保障”；第五個“必須”強調(diào)的是“高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略目標”和“最大政治要求”。這“五個必須”標志著我們黨對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認識又達到一個新境界。[作者韓保江系全國政協(xié)委員、中央黨校（國家行政學院）教授]