人民政協(xié)網(wǎng)北京12月25日電（記者 修菁）兩岸融合發(fā)展是習(xí)近平總書記在新的歷史條件下，提出的推進(jìn)兩岸和平統(tǒng)一的重大政策主張。中共二十大報告明確指出：“繼續(xù)致力于促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流合作，深化兩岸各領(lǐng)域融合發(fā)展”。加強兩岸產(chǎn)業(yè)合作，打造兩岸共同市場是貫徹黨的二十大精神和新時代黨解決臺灣問題總體方略的應(yīng)有之義。

11月14日，習(xí)近平總書記向2023兩岸企業(yè)家峰會10周年年會致賀信中再次指出，兩岸經(jīng)濟(jì)同屬中華民族經(jīng)濟(jì)，兩岸同胞是命運共同體。希望兩岸企業(yè)家秉持民族大義，把握歷史大勢，勇?lián)鷷r代責(zé)任，共同推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展、融合發(fā)展，共同創(chuàng)造祖國統(tǒng)一、民族復(fù)興的歷史偉業(yè)。作為在兩岸交流合作中進(jìn)入較早、在促進(jìn)兩岸融合發(fā)展中承載重要力量的臺商臺企，如何拉緊其成為增進(jìn)兩岸融合發(fā)展強有力的力量，進(jìn)而為祖國和平統(tǒng)一，創(chuàng)造條件、積勢蓄能？

12月25日，全國政協(xié)召開主題為“加強兩岸產(chǎn)業(yè)合作 打造兩岸共同市場”的遠(yuǎn)程協(xié)商會。為確保會議開出成效、開出水平、開出質(zhì)量，承辦本次會議的臺盟中央和全國政協(xié)港澳臺僑委員會為此進(jìn)行了細(xì)致周密的籌備。

今年5月下旬，全國政協(xié)副主席蘇輝率港澳臺僑委員會和臺盟中央聯(lián)合調(diào)研組，帶著問題導(dǎo)向，赴山東、海南開展主題為“加強兩岸產(chǎn)業(yè)合作 打造兩岸共同市場”的專題調(diào)研。調(diào)研組深入兩地不同規(guī)模、不同產(chǎn)業(yè)門類、不同發(fā)展?fàn)顩r的臺企和涉臺產(chǎn)業(yè)園區(qū)、臺青創(chuàng)業(yè)基地，與臺商代表、臺籍員工代表深入座談交流，力求采集一手臺商臺胞心聲和訴求。

與此同時，還委托江蘇省、福建省、廣東省政協(xié)同步開展協(xié)同調(diào)研。臺盟中央把這一題目作為今年全盟重點調(diào)研課題，調(diào)動18個地方盟組織和臺盟界別全國政協(xié)委員開展系列專題調(diào)研，通過走訪、座談、問卷等形式多方聽取意見，研提對策建議，以期了解更全面的情況，進(jìn)而幫助發(fā)言的委員在遠(yuǎn)程協(xié)商會上精準(zhǔn)建言獻(xiàn)策。

收集調(diào)研信息，和專委會反復(fù)溝通調(diào)研所思和建言方向和主題，在委員履職平臺主題議政群開展多輪討論……一場跨越時空的遠(yuǎn)程協(xié)商會籌備準(zhǔn)備會，早在5月下旬，已在委員履職中開啟。

帶著問題調(diào)研

打造兩岸共同市場，是習(xí)近平總書記在《告臺灣同胞書》發(fā)表40周年紀(jì)念會上提出的重大政策主張，是兩岸經(jīng)濟(jì)合作制度化的重要目標(biāo)。參與兩岸產(chǎn)業(yè)合作的主體信心、合作動力，關(guān)系兩岸產(chǎn)業(yè)合作的未來。

在國際環(huán)境復(fù)雜多變、中美貿(mào)易戰(zhàn)、科技戰(zhàn)給市場帶來的不穩(wěn)定性持續(xù)增加的背景下，當(dāng)前臺商到大陸投資的信心是否受到影響？大陸加快構(gòu)建新發(fā)展格局，致力于擴(kuò)大內(nèi)需，推動高質(zhì)量發(fā)展，對臺商臺企是否意味著產(chǎn)業(yè)合作的契機？如何通過進(jìn)一步完善支持政策，有效撬動臺商投資大陸的動能，進(jìn)而釋放兩岸產(chǎn)業(yè)合作的潛力？

帶著問題意識，調(diào)研組出發(fā)前，全國政協(xié)港澳臺僑委員會組織召開圍繞調(diào)研主題的行前座談會，邀請國務(wù)院臺辦、國家發(fā)展改革委、商務(wù)部等部門向調(diào)研組成員介紹有關(guān)情況，委員會辦公室還專門整理了關(guān)于“加強兩岸產(chǎn)業(yè)合作 打造兩岸共同市場”相關(guān)情況的參閱材料，為委員知情明政做好服務(wù)。

委員們了解到，黨的十八大以來，中央有關(guān)部門先后出臺一系列惠臺利民政策措施，為臺企臺胞分享大陸發(fā)展機遇、享受同等待遇創(chuàng)造條件。相關(guān)部門推進(jìn)海峽兩岸產(chǎn)業(yè)合作區(qū)建設(shè)以及各類兩岸創(chuàng)新合作發(fā)展區(qū)、臺青創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，促進(jìn)臺企在大陸集聚發(fā)展。一批投資金額大、科技含量高的重點臺資項目簽約落地、加快建設(shè)。

委員們認(rèn)為，加強兩岸產(chǎn)業(yè)合作，打造兩岸共同市場是一項具有深遠(yuǎn)意義、具有探索性的系統(tǒng)工程。要堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，研究出臺更多務(wù)實靈活、符合臺企臺胞需求的政策措施，讓在陸臺企臺胞有更多獲得感、融入感。同時，圍繞兩岸產(chǎn)業(yè)深度融合，瞄準(zhǔn)打造兩岸共同市場目標(biāo)，多為臺企臺胞辦實事、解難事、辦好事，在推進(jìn)兩岸產(chǎn)業(yè)合作中深化互信認(rèn)同，實現(xiàn)兩岸心靈契合，為推進(jìn)祖國統(tǒng)一進(jìn)程打牢堅實基礎(chǔ)。

聚焦經(jīng)濟(jì)融合交流

帶著思考、帶著了解實情的迫切愿望，委員們踏上了調(diào)研之路。

在山東，調(diào)研組先后走進(jìn)位于青島的西海岸新區(qū)、山東濟(jì)南兩岸新舊動能轉(zhuǎn)換產(chǎn)業(yè)合作區(qū)，與從事不同產(chǎn)業(yè)板塊經(jīng)營的臺商臺胞代表進(jìn)行了面對面的交流，以期深入了解山東對加強兩岸產(chǎn)業(yè)合作，打造兩岸共同市場方面的好經(jīng)驗、好做法，以及臺商在當(dāng)?shù)氐恼鎸嵃l(fā)展情況，遇到的涉及兩岸產(chǎn)業(yè)合作和同等待遇等惠臺相關(guān)支持政策的堵點、銜接不暢等問題。

委員們了解到，山東省作為中國重要的工業(yè)基地和北方地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略支點，兩岸產(chǎn)業(yè)合作基礎(chǔ)雄厚，發(fā)展動能充沛，來魯興業(yè)的臺商也從山東市場獲得頗豐的收益，選擇繼續(xù)投資大陸市場的意愿強烈，同時表現(xiàn)出對融入大陸信息技術(shù)、海洋經(jīng)濟(jì)、醫(yī)療衛(wèi)生、精致農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)板塊的濃厚興趣。

委員們認(rèn)為，當(dāng)前兩岸在數(shù)字科技、智能制造、通信服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域仍有很大的合作空間，兩岸企業(yè)家們也在摩拳擦掌，等待時機。加強兩岸產(chǎn)業(yè)合作，打造兩岸共同市場需要堅持系統(tǒng)思維、整體視角，把臺企發(fā)展放到本地區(qū)的產(chǎn)業(yè)體系中進(jìn)行一體謀劃，把兩岸產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作放到本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)循環(huán)中進(jìn)行融合布局。在兩岸企業(yè)加強合作的基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步深化兩岸產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、創(chuàng)新鏈的整合，進(jìn)一步提高兩岸要素流動互聯(lián)、產(chǎn)業(yè)政策互通、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)的水平。

農(nóng)業(yè)是瓊臺兩岸產(chǎn)業(yè)合作的支柱產(chǎn)業(yè)。在海南，調(diào)研組就如何加強瓊臺海洋漁業(yè)合作以及如何充分用好國家建設(shè)海南自貿(mào)港的政策紅利，善用市場力量，先行先試，探索臺灣醫(yī)療保健產(chǎn)業(yè)進(jìn)入大陸市場的申報和準(zhǔn)入機制，做了深入的調(diào)研。

委員們認(rèn)為，瓊臺兩島地緣相近、人緣相親、文化相通、習(xí)俗相似，在融合發(fā)展方面有著得天獨厚的優(yōu)勢。推進(jìn)兩岸產(chǎn)業(yè)合作和瓊臺產(chǎn)業(yè)深度融合的重點，要放在人才吸引上，打造兩岸共同市場，也要把人的因素抓住。經(jīng)濟(jì)的融合交流，會促進(jìn)兩岸民間更深更廣的心靈互鑒和走親走近，加強兩岸同胞心靈契合，也是民族復(fù)興的應(yīng)有之義。

發(fā)揮“界別優(yōu)勢”多維度協(xié)商

委員發(fā)言質(zhì)量是遠(yuǎn)程協(xié)商會籌備工作的重中之重。對此，全國政協(xié)港澳臺僑委員會結(jié)合調(diào)研情況，發(fā)揮委員會聯(lián)系的臺盟、臺聯(lián)等界別的優(yōu)勢，主動約請長期研究和從事推動兩岸融合發(fā)展、促進(jìn)兩岸產(chǎn)業(yè)合作和打造兩岸共同市場相關(guān)領(lǐng)域工作的委員，小切口、多維度地聚焦協(xié)商主題，就調(diào)研中臺胞關(guān)注和反映集中的如何善用市場力量，促進(jìn)兩岸共同市場發(fā)展；如何進(jìn)一步幫助臺企融入大陸內(nèi)需市場，深化兩岸產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，共享祖國大陸發(fā)展機遇；以及如何進(jìn)一步落實落細(xì)同等待遇政策，確保常住大陸臺胞安居樂業(yè)等問題進(jìn)一步深入研究，以期能在遠(yuǎn)程協(xié)商會發(fā)表一份聚焦問題、提出實招的高質(zhì)量建言。

做好調(diào)查研究工作，持有一雙“宏觀眼”的同時，還要有一顆“平視心”。一項“良策”是不是緊扣民之所想、民之所需？政策執(zhí)行的可行性如何？為此，全國政協(xié)港澳臺僑委員會還特別邀請來自福建漳平、從事茶產(chǎn)業(yè)的臺商代表，以及臺商在大陸的最大集聚地——江蘇昆山兩岸產(chǎn)業(yè)合作試驗區(qū)的負(fù)責(zé)同志參加調(diào)研座談會，聽取他們介紹臺胞的訴求和心聲。

與此同時，全國政協(xié)委員履職平臺App開通了“加強兩岸產(chǎn)業(yè)合作 打造兩岸共同市場”主題議政群，供政協(xié)委員就各自關(guān)心的問題交流討論。線上線下共同關(guān)注，拓展和豐富了委員們建言獻(xiàn)策渠道，為本次遠(yuǎn)程協(xié)商會的成功舉辦奠定了扎實基礎(chǔ)。

如何更精準(zhǔn)、有力地拓展兩岸產(chǎn)業(yè)合作的深度和廣度、打通現(xiàn)行政策落實中的堵點難點，充分釋放政策紅利？在這場周密籌備的遠(yuǎn)程協(xié)商會上，政協(xié)委員和其他與會者帶著做好的“功課”，期待相互碰撞和交流。