△人民政協網原創視頻

說起承德，你或許會想到世界著名文化遺產避暑山莊，會想到巍峨壯麗的金山嶺長城，會想到孕育了“塞罕壩精神”的圍場壩上……作為習近平總書記親自定位的京津冀水源涵養功能區，承德區位優越、文化厚重、生態優良、資源富集、政通人和，更重要的是，承德人都有一種牢記使命、艱苦創業、綠色發展的精氣神。這一點同樣也體現在承德政協人身上。

近年來，承德市政協如何高質量開展履職工作？取得了哪些成效？又積累了什么樣的寶貴經驗？近日，承德市政協主席吳清海做客人民政協報?人民政協網《政協主席面對面》欄目，介紹了承德市政協創新履職的經驗和做法。

△承德市政協主席吳清海接受人民政協報·人民政協網《政協主席面對面》欄目專訪。

》》創新履職工作機制，打造服務發展“新樣板”

主持人：近年來，承德市政協確定了“三創、四有、五新”的工作目標和實施“六大工程”的推進舉措，并逐一制定了具體工作方案，明晰了目標與路徑、舉措與保障。請您給我們詳細介紹一下。

吳清海：所謂“三創”，就是工作中要創一流履職盡責實效、創一流為民服務業績、創一流政協隊伍形象；“四有”，就是力爭推動承德政協工作在全國有影響、在全省有位置、在全市有作為、在全民有口碑；“五新”，就是努力在政治引領、協商議政、提案辦理、凝聚共識、自身建設上求創新。“六大工程”是我們圍繞實現上述目標，而確定的主要推進舉措和工作抓手，具體就是團結帶領全市政協委員，著力實施好黨建引領工程、協商民主工程、提案提升工程、凝心聚力工程、擔當為民工程和美麗家園工程。

主持人：“六大工程”中，有一項工程在其他地方政協很少聽到，那就是“美麗家園”工程，請您詳細介紹一下。

吳清海：我們的“美麗家園”工程，是緊密結合政協委員“分布廣泛、人才密集、聯系緊密、履職靈活”等優勢，經過十五屆政協深入研究討論做出的選擇，意在通過弘揚“建家”理念，讓政協的“平臺作用”更具感召力和凝聚力，讓各族各界人民更愿意相信政協、走進政協，讓大團結大聯合的紐帶作用越發堅實。為此，我們先后建立了市政協領導班子成員“雙聯雙促”跨區域聯誼機制、政協機關“五位一體”學習機制、“手拉手”“導師制”人才培養機制，機關干部與政協委員“四必訪”“五關懷”人文關懷制度和“積分制”“量化式”績效考核機制。通過實施一系列的創新舉措，讓政協這個大家庭的人文關懷更濃、履職情懷更深，同時也讓廣大政協委員和全體機關干部心靈更有歸屬感、奮斗更有方向感、人生更有成就感。

△12月21日，吳清海到承德市政協幫扶村調研慰問送物資。

》》實施協商民主工程，拓展建言資政“新渠道”

主持人：承德市民族自治縣較多，承德市政協在促進民族團結方面做了哪些工作？

吳清海：承德是民族大市，除烏孜別克族、撒拉族外，共有滿、蒙、回等53個少數民族，少數民族人口178萬，占全市總人口的54%。可以說，做好民族團結進步工作，是承德市政協義不容辭的責任。近年來，為深入貫徹落實習近平總書記視察承德重要講話重要指示精神，我市結合實際，突出特色，積極開展鑄牢中華民族共同體意識試點工作，通過深化主題內涵，創新方式載體，擴大社會參與，不斷開創民族工作新局面，努力畫好民族團結進步最大“同心圓”。

目前，我市“石榴花開”典型示范引領行動已取得初步成效，共創建4個國家級、64個省級民族團結進步示范區示范單位，1個國家級、5個省級教育基地和14個品牌建設單位。河北省政協還先后兩次在我市專題召開了“推進我省民族地區現代化建設”專題協商會，我市工作也得到了省委省政府的高度肯定。

△10月18日，吳清海到河北美富淦釩鈦高端數字化冷軋生產制造項目車間開展主題教育“四下基層”調研。

主持人：聽說承德政協的協商工作開展得也很有特色，您能給我們介紹一下嗎？

吳清海：我們的協商可以說“有品牌、有特色、有平臺、有保障”。我們深刻領悟“商量”真諦，著力打造“承事好商量”特色協商品牌，從全面深化協商平臺建設入手，先是圍繞全面激活委員主體作用，結合我市實際，分類分批地建設輻射型、領軍型、專家型、特色型、親民型等“五型”委員會客廳、委員工作站，目前已建成79家，先后開展協商議事活動167次，推動解決實際問題127項，實現了市縣兩級全覆蓋和界別委員全覆蓋，有效地打通了政協服務群眾的“最后一公里”。這項工作也先后得到全國政協和省政協領導的高度贊揚；人民政協報頭版刊發我市市縣兩級政協合力打造“承事好商量”品牌工作專稿；省政協也對我們的做法進行專題刊發，在全省推廣。

主持人：為了保障協商質效，承德市政協還設立了剛柔并濟的“協商三關”，能給我們介紹一下嗎？

吳清海：為了全面提升“承事好商量”協商品牌質效，我們努力從引導、督導和規范三個不同維度，同時采取了一些規范舉措，從而讓“傾聽”更有耐心，讓“商量”更有實效。一是把好“引導”關，在創新提案督辦機制上下功夫。逐步構建起黨政主要領導領銜督辦、市政協主席牽頭督辦、主席會議成員共同督辦、專門委員會對口督辦的“四位一體”重點提案督辦工作新格局。特別是市委書記領銜督辦的“1號提案”和市長領銜督辦的1件重點提案，發揮了很好的引領、示范作用，有力地推動全市提案質量和辦理質量實現“雙提升”。二是把好“督導”關，在創新民主監督機制上下功夫。我們通過溝通協調，把政協民主監督與紀委專責監督有機結合起來，圍繞事關全市經濟發展大局、事關民生熱點關切的大事要事開展聯動監督，每年選聘百名政協委員擔任優化發展環境監督員，并遴選百家企業作為營商環境的“晴雨表”，通過精準發現問題、跟進監督解決問題，用情用力為百姓和企業解憂紓困，推動黨委政府決策得到有效貫徹落實。三是把好“規范”關，在標準化制度化保障上下功夫。結合新時代政協工作的新特點，不斷健全完善書香政協、數字政協、智慧政協、政協大講堂、承德政協APP、微信公眾號等線上線下平臺，著力在暢通渠道和服務保障上同步發力，為界別和委員提供更多參與協商活動、開展民主監督的機會，也讓社情民意的反饋更加快捷高效，有效地保障了各黨派團體和各族各界人士參與國事、發揮作用的實效。

△11月27日，吳清海參加全國首屆氣象旅游發展大會向世界推介承德。

》》實施黨建引領工程，把牢政協履職“方向盤”

主持人：據了解，承德市政協黨建工作做得也很有特色，“六大工程”之首就是“黨建引領”工程，那在黨建工作上又有哪些亮點呢？

吳清海：黨建引領工程是我們這一屆政協的首要工程和重中之重：一是高舉思想旗幟，筑牢信仰基石。始終不渝用習近平新時代中國特色社會主義思想領航定向，從思想上政治上扣好政協履職的“第一粒扣子”，團結引導廣大委員和各族各界人士切實把思想和行動統一到中央戰略部署上來，把智慧和力量凝聚到高質量發展上來。二是堅定維護核心，夯實政治根基。毫不動搖堅持和加強黨的全面領導，忠誠捍衛“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。加強對重要協商議政活動和意識形態等工作的領導，充分發揮政協黨組把方向、管大局、促落實重要作用。將委員、界別和專委會三股力量擰成一股繩，在履職盡責中落實黨建要求。三是建強戰斗堡壘，鍛造過硬作風。形成了上下貫通、體系完備的黨建組織構架。創新黨員教育管理模式，定期舉辦學習研討、主題演講、座談交流等豐富多彩的活動，政協黨組織建設更有活力、更富生機。認真履行全面從嚴治黨主體責任，鍥而不舍落實中央八項規定及其實施細則精神，緊繃紀律之弦，筑牢廉潔防線。通過不斷的努力，我們的黨建工作得到了省市兩級的充分肯定，并在全省政協黨的建設經驗交流會上作交流發言。

主持人：今年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，黨中央決定，在全黨大興調查研究，并將其作為在全黨開展主題教育的重要內容。那么，承德市政協在密切聯系群眾方面，又有哪些實際舉措呢？

吳清海：年初以來，承德政協黨組就明確，要以開展主題教育為契機，深入領會習近平總書記在浙江擔任省委書記時提出的“深、實、細、準、效”五字訣，合理運用“請進來”“走出去”“沉下去”“提上來”四種方式，認真落實“課題篩選、組織實施、結果運用”三個關鍵，有效破解制約各項發展難題的密碼，推動黨的二十大精神落地生根。一是突出“問題導向性”，把好“課題篩選”關。緊密結合我市發展中遇到的實際問題，兼顧政協年度工作要點和協商計劃，統籌確定調研主題，合理安排調研方案，從源頭上提升調研的計劃性、靶向性和可操作性。二是突出“科學實效性”，把好“組織實施”關。調研過程中，我們比較注重新時期調查研究的特點與規律，采取傳統方法和現代手段相結合、微觀現象和宏觀規律相結合、重點調研和聯合調研相結合等多種方式，針對不同問題靈活制定調研方式。比如，今年我們圍繞抽水蓄能產業集群發展的調研，就是一項事關全市經濟社會發展的大事，我們便采取了集中式深入調研的方式，一邊聯合省市縣三級政協合力，一邊發揮各黨派團體、專家學者、有關部門和企業的集體智慧，共同調研、共同協商，最終取得非常有效的成果。三是突出“系統關聯性”，把好“結果運用”關。調查研究目的能不能實現，成果的轉化至關重要。所以，調研報告的撰寫時，我們特別注重數據挖掘與綜合分析，努力做到定量分析有理有據，定性分析合情合理，對策分析有理有力，以高質量的調研報告讓調研價值實現最大化。

主持人：2024年即將到來，承德市政協有什么新的愿景？

吳清海：新的一年，我們將繼續秉持“凝心聚力、守正創新”總基調和“三創、四有、五新”總目標不變，著力推進“五興五型”政協建設，即大興學習之風，打造學習型政協；大興調研之風，打造研究型政協；大興創新之風，打造數字型政協；大興團結之風，打造和諧型政協；大興廉政之風，打造廉潔型政協。這是一個新的階段性目標，需要承德政協人舉全體之力，團結奮進、善作善成。