首頁(yè)>專題>十四屆全國(guó)政協(xié)雙周協(xié)商座談會(huì)>高水平共建西部陸海新通道>發(fā)言摘登>委員發(fā)言
全國(guó)政協(xié)常委、副秘書長(zhǎng),致公黨中央常務(wù)副主席張恩迪:謀政策 筑機(jī)制 塑業(yè)態(tài) 聚要素 推進(jìn)西部陸海新通道產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
當(dāng)前,西部陸海新通道建設(shè)以構(gòu)建深入對(duì)接?xùn)|盟產(chǎn)業(yè)合作為導(dǎo)向,持續(xù)加強(qiáng)與中歐班列、長(zhǎng)江黃金水道協(xié)同聯(lián)動(dòng),通道產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)承接效能不斷增強(qiáng)。東西部協(xié)作“邊試點(diǎn)、邊推廣”探索性舉措成效顯著,西部?jī)?nèi)陸企業(yè)對(duì)產(chǎn)業(yè)要素可得性、獲得感不斷提高。建議:
謀政策,聚焦新發(fā)力點(diǎn)。一是強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)。推進(jìn)編制總規(guī)劃,圍繞通道建設(shè)重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),明確各發(fā)展階段主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)名錄,建立產(chǎn)業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,完善專項(xiàng)監(jiān)管細(xì)則。二是優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局。強(qiáng)化通道產(chǎn)業(yè)政策與重大交通規(guī)劃的有效銜接,關(guān)注發(fā)揮境外城市交通規(guī)劃的“搭橋”和“平衡”作用。
筑機(jī)制,穩(wěn)抓新關(guān)鍵點(diǎn)。一是以更優(yōu)更便捷的通道營(yíng)商環(huán)境賦能產(chǎn)業(yè)內(nèi)生增長(zhǎng)機(jī)制建設(shè)。推廣應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化多式聯(lián)運(yùn)電子運(yùn)單,提升跨境貿(mào)易便利化水平;編制重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜,推動(dòng)形成產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)的招商機(jī)制。二是探索組建西部陸海新通道自貿(mào)創(chuàng)新共同體,先行先試發(fā)展聯(lián)動(dòng)性強(qiáng)、前瞻性好的先進(jìn)制造業(yè)及生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。
塑業(yè)態(tài),塑造新結(jié)合點(diǎn)。一是兼顧“轉(zhuǎn)移”和“承接”兩個(gè)重點(diǎn),健全同步性規(guī)劃。以引進(jìn)東部強(qiáng)企為龍頭,規(guī)劃產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移“新路徑”,深化現(xiàn)代商貿(mào)、國(guó)際貿(mào)易、跨境電商、高端制造等產(chǎn)業(yè)的聚集和流轉(zhuǎn)能力。二是面向高質(zhì)量共建“一帶一路”推動(dòng)開展“筑鏈工程”。明確主攻方向,鼓勵(lì)東西部協(xié)作開展新興產(chǎn)業(yè)“建鏈”、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)“提鏈”、特色產(chǎn)業(yè)“延鏈”以及短板產(chǎn)業(yè)“強(qiáng)鏈”等工程。
聚要素,探索新突破點(diǎn)。一是積極提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈承載和貫通能力。主動(dòng)對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)規(guī)則,培育形成面向雙循環(huán)市場(chǎng)的“引力通道”。二是探索將省際產(chǎn)業(yè)合作納入中央?yún)^(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展事項(xiàng),建立央地貫通的財(cái)金聯(lián)動(dòng)機(jī)制,推動(dòng)形成更為合理的區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工以及更具競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移梯度。
編輯:李敏杰