“您如何看待‘投資不過山海關’的說法？”

“如何讓更多企業愿意投資黑龍江、扎根黑龍江？”

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11月17日上午，黑龍江省政協第三期企業家委員優化營商環境建言資政沙龍火熱舉行，與會人員圍繞優化營商環境廣泛提出意見建議，為黑龍江省打造市場化、法治化、國際化一流營商環境積極建言獻策，并與媒體記者深入互動交流。

此次沙龍除邀請來自民主黨派、無黨派和工商聯的企業家政協委員參會發言，還邀請了“講好中國新型政黨制度故事”網絡主題采訪活動媒體記者團現場觀摩。媒體記者團的參與，讓沙龍不斷升溫。

從“企業找政策”到“政策找企業”

惠企政策的落實，是企業家委員們熱議的焦點，也是記者關注的熱點。省政協委員、哈爾濱新媒集團董事長李偉俏表示：“從政府層面看，基層對于新行業和新產業的價值與方向了解不足，對于政策的理解和解讀不到位，導致新興產業頭部企業的標桿示范作用不夠強。”

民進會員、省政協委員、哈爾濱延大牧業有限公司總經理修立彬直言，國家及省、市出臺的系列惠企政策與企業掌握的信息不對稱，政策落實在一定程度上難以精準直達。他建議，相關部門應加強對政策的宣傳解讀，變“企業找政策”為“政策找企業”，讓惠企政策及時準確直抵企業。

民建會員、省政協委員、黑龍江光智匯能源科技有限公司副總裁劉雅明持相同觀點。他呼吁建立健全監督機制，對政策的執行情況進行監測，發現問題并及時采取措施加以解決。

吸引更多人才“南雁北飛”

企業要發展，人才是根本。如何打破黑龍江省引才用才留才困境，吸引更多人才“南雁北飛”？

省工商聯會員、省政協常委、黑龍江宏仁實業控股集團有限公司董事長楊昌仁建議，完善人才引進、培養、使用、評價等政策機制，為人才創新創業搭建平臺、優化服務，把龍江打造成匯聚人才的洼地、成就人才的高地。

民建會員、省政協委員、哈爾濱小酒喔供應鏈管理有限公司董事長時偉俠建議，加大對教育、醫療、交通、環境等公共服務的投入，提高公共服務的質量和覆蓋面，吸引優秀人才落戶龍江。

有了人才，還要用好人才。劉雅明建議，加強產學研合作，促進科研成果向產業轉化，提高科技創新能力。建立企業與高校、科研院所的合作機制，加強技術交流和人才流動，實現優勢互補。

對標國際，加快打造一流營商環境

“多年前，正值東北地區從以重工業為主的生產方式向新的社會生產方式轉變時期，很多傳統思維觀念還沒有調整過來，跟不上發展的步伐，導致一些投資商在投資時遇到一些困難和困惑，由此社會上存在‘投資不過山海關’的說法。”無黨派人士、省政協委員、哈爾濱宏利陽光環保科技有限公司總經理欒健說道。

不過，欒健表示，黨的十八大以來，習近平總書記圍繞東北優化政治生態、營造良好營商環境多次作出重要指示、提出明確要求。近年來，黑龍江省一直將持續優化營商環境作為重點工作和長期任務來抓。目前，黑龍江省在國家戰略發展中的優勢和地位愈加凸顯，并且黑龍江省的營商環境發生了顯著變化，“投資不過山海關”已成為一個偽命題，“搶機遇爭過山海關、成大事投資黑龍江”的氛圍正在加速形成。

楊昌仁表示，優化營商環境需要與時俱進，目前黑龍江省正面臨發展新形勢，尤其在全方位對外開放、構筑我國向北開放新高地方面，營商環境需要對標國際尋求新突破。他建議，做好簡政放權后半篇文章，重點關注審批權限下放后，基層如何全面承接、統籌考慮、綜合施策的問題。

“現階段，我省外貿企業大多存在融資困難的情況，如何發揮國有企業支持經濟發展的主力軍作用，應成為我省優化營商環境的新課題。”省工商聯會員、省政協委員、黑龍江松林林業有限公司董事長姚松林建議，銀行機構應創新融資擔保模式，拓寬外貿民營企業融資渠道；同時，發揮黑龍江省國企信用融資擔保作用，建立信用證質押融資擔保模式。

“應進一步加強法治建設，為企業提供更加穩定、公正、透明、可預期的營商環境，促進企業創新發展，提高市場競爭力。”民革黨員、省政協委員、黑龍江三六零數字安全科技有限公司總經理劉秉巖表示。

在欒健看來，“市場經濟是‘候鳥經濟’，哪里的營商環境優、服務質量好、辦事效率高、投資成本低，企業就愿意到哪里發展，資金就往哪里聚集。建議政府部門出臺更切實有效的政策，并強化執行落地，進一步創造更良好的營商環境”。

線上，九三學社社員、齊齊哈爾市政協委員、黑龍江省金福電力安裝公司董事長郭曉良在回答記者提問時建議，應針對規上企業和規下企業在不同時期不同發展階段的需求有所不同的實際，對出臺的政策做好解讀和輔導；做好優化營商環境的外聯工作，爭取“一網通辦、一窗通辦、一地通辦、一體通辦”；引導金融部門對具有較好發展前景的規下企業提供資金支持，幫助企業拓寬融資渠道，并鼓勵大中型企業帶動產業鏈供應鏈上的規下企業共同發展，實現產業集群效應。

將優化營商環境融入政協履職全過程

一問一答、有來有往，直面現實，不回避問題，這場沙龍儼然成了現場記者會。

“政協要發揮專門協商機構作用，做到‘政治協商始終不忘營商環境，民主監督始終盯住營商環境，參政議政始終注重營商環境，凝聚共識始終突出營商環境’，將優化營商環境融入政協履職全過程。”黑龍江省政協副主席韓立華表示，今年3月份以來，黑龍江省政協依托三級政協組織中的企業家委員占有較大比例的優勢，搭建了“一庫一網一平臺一沙龍”，其中沙龍已于3月和6月舉辦了兩期，成為省政協具有突出特色的“商量”活動品牌。

黑龍江省營商環境局副局長李暉介紹，不少政協委員通過沙龍提出的建議，有力助推解決了企業發展面臨的難題，比如通過委員呼吁，已經解決了7家企業19筆賬款拖欠問題。

“通過沙龍，企業家委員與相關部門負責人面對面交流，有的問題當場就能解決，即使不能立即解決也有助于溝通協調，讓企業家們能夠更加真切地感受到龍江持續優化營商環境的決心。”修立彬表示。

有成績，也有期待。劉雅明建議沙龍能夠定期舉辦，同時可以梳理分析相關話題，召開專題性沙龍。

正如黑龍江省政協主席藍紹敏所說，優化營商環境永遠在路上，要筑同心、集眾智、聚合力，不斷線、不松懈、不停歇，持續為優化營商環境貢獻政協智慧和力量。（融媒體記者 李木元 付欣博 周佳佳 謝阿愁 王亦凡）