習近平總書記在2023年全國生態環境保護大會上，系統部署了全面推進美麗中國建設的戰略任務和重大舉措，強調“把建設美麗中國擺在強國建設、民族復興的突出位置”。11月7日，中央全面深化改革委員會第三次會議審議通過了《關于全面推進美麗中國建設的意見》《關于加強生態環境分區管控的指導意見》等文件，吹響了全面推進美麗中國建設的新號角。

中共十八大以來，以習近平同志為核心的中共中央加強黨對生態文明建設的全面領導，把生態文明建設擺在全局工作的突出位置，作為“國之大者”，作出一系列重大戰略部署。在“五位一體”總體布局中，生態文明建設是其中之一；在新時代堅持和發展中國特色社會主義的基本方略中，堅持人與自然和諧共生是其中一條；在新發展理念中，綠色是其中一項；在三大攻堅戰中，污染防治是其中一戰；在到20世紀中葉建成社會主義現代化強國目標中，美麗中國是其中一個。這充分體現了中共中央對生態文明建設的高度重視，明確了生態文明建設在黨和國家事業發展全局中的重要地位。習近平總書記親自謀劃、親自推動，不斷推進生態文明建設的理論和實踐創新，形成了習近平生態文明思想，以前所未有的力度推動生態文明建設，污染防治攻堅戰階段性目標任務圓滿完成，美麗中國建設邁出重大步伐，我國生態環境保護發生歷史性、轉折性、全局性變化，天更藍、地更綠、水更清，萬里河山更加多姿多彩。

但與此同時，我國生態環境保護結構性、根源性、趨勢性壓力尚未根本緩解，資源環境壓力仍處于高位，生態環境質量穩中向好的基礎還不牢固。今后五年是美麗中國建設的重要時期，必須保持加強生態文明建設的戰略定力，持續深入打好污染防治攻堅戰，持續改善生態環境質量，全面推進美麗中國建設，持續提升美麗中國建設“顏值”。

要深入貫徹習近平生態文明思想。習近平生態文明思想是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是社會主義生態文明建設理論創新、實踐創新成果的集合體，深刻揭示了人與自然和諧共生的內在規律和本質要求。要深刻理解與把握習近平生態文明思想，努力建設人與自然和諧共生的美麗中國。要加強黨對生態文明建設的全面領導，主動擔負起生態文明建設的政治責任，認真落實“黨政同責、一崗雙責”“三管三必須”。要將生態文明建設擺在全局工作的突出位置，保持戰略定力，加快推進經濟社會發展全面綠色轉型，推動減污降碳協同增效。要加強生態文化建設，大力宣傳“生態興則文明興，生態衰則文明衰”“人不負青山、青山定不負人”“綠水青山就是金山銀山”等理念，把深入貫徹習近平生態文明思想、建設美麗中國轉化為全體人民的自覺行動。

要協同推進高質量發展和高水平保護。以高水平保護促進高質量發展，以高品質生態環境支撐高質量發展。處理好高質量發展和高水平保護的關系，自覺把經濟活動、人的行為限制在自然資源和生態環境能夠承受的限度內，在綠色低碳轉型中推動發展，實現質的有效提升和量的合理增長。順應人民群眾對美好生活的向往，努力提供更多優質生態產品，讓人民群眾在綠水青山中共享自然之美、生命之美、生活之美。

要加強生態環境分區管控。進一步完善問題導向、精準管控、全域覆蓋的生態環境分區管控體系，把生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線等生態環境“硬約束”，落實到生態環境管控單元。將生態環境分區管控與主體功能區戰略、國土空間規劃等相銜接，使生產空間、生活空間、生態空間更加明確。強化生態環境分區管控在政策制定、環境準入、區域管理、執法監管等領域應用和監督管理，不斷提高生態環境精準、科學、依法治理水平。

要持續深入推進污染防治攻堅。以更高標準打好藍天、碧水、凈土保衛戰，增強系統觀念，將環境污染治理與生態保護修復結合起來，保護生物多樣性，維護國家生態安全。加強山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，構建從山頂到海洋的保護治理大格局，強化水資源、水環境、水生態“三水統籌”，大力推進“美麗河湖”“美麗海灣”建設，持續改善生態環境質量。把綠色低碳發展作為解決生態環境問題的根本之策，積極穩妥推進碳達峰碳中和，促進社會經濟全面綠色低碳轉型。

要著力抓好生態文明制度建設。打好法治、市場、科技、政策組合拳，持續完善生態環境領域法制、體制、機制和規制，不斷完善相關標準和規劃。繼續發揮生態環境保護督察利劍作用，積極推進第三輪督察工作。實施最嚴格的地上地下、陸海統籌、區域聯動的生態環境治理制度。推動局部和全局相協調、治標和治本相貫通、當前和長遠相結合。加強促進綠色低碳發展的制度建設，完善支持綠色發展的財稅、金融、投資、價格政策和標準體系。

（作者系全國政協委員，湖南省政協副主席、民進湖南省委會主委、湘潭大學校長）