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姚愛興常委:加強(qiáng)生物多樣性保護(hù) 構(gòu)建生物生態(tài)安全屏障
我國自加入《生物多樣性公約》(CBD)以來,為保護(hù)生物多樣性出臺了一系列措施和辦法,從保護(hù)地建設(shè)、大熊貓和朱鹮等瀕危旗艦物種的有效保護(hù)、天然林禁伐的變革性轉(zhuǎn)變,到國土空間規(guī)劃、生態(tài)保護(hù)紅線劃定和重大生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程等,生態(tài)環(huán)境明顯改善。但國內(nèi)生物多樣性下降的總體趨勢尚未得到有效遏制,還存在一些突出問題。為此,建議:
開展全國生物資源現(xiàn)狀調(diào)查、評估,進(jìn)一步摸清生物多樣性家底。我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí),生態(tài)環(huán)境變化很大,急需對生物多樣性及生態(tài)系統(tǒng)類型進(jìn)行全面調(diào)查,并建設(shè)生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺。建立生物多樣性評估技術(shù)規(guī)程,細(xì)化評價(jià)參數(shù)、評價(jià)基準(zhǔn)及數(shù)據(jù)規(guī)范。
進(jìn)一步完善生物多樣性保護(hù)體系建設(shè),加強(qiáng)物種遷地保護(hù)方面整體設(shè)計(jì)。長期以來我國植物遷地保護(hù)缺乏國家層面的整體規(guī)劃和統(tǒng)一部署,致使我國植物園建設(shè)管理泛公園化現(xiàn)象普遍。建議在中國生物多樣性保護(hù)國家委員會框架下,建立自上而下的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,明確各部門責(zé)任主體,打造覆蓋全國主要生態(tài)類型的遷地保護(hù)與研究網(wǎng)絡(luò)。
加強(qiáng)科技支撐,針對關(guān)鍵問題,建立新型舉國科研攻關(guān)模式。例如,物種瀕危理論和自然種群恢復(fù)方面還存在許多空白,遷地保護(hù)理論與技術(shù)亟待提升。另外,一些新技術(shù)不斷涌現(xiàn),為生物多樣性保護(hù)和生物資源開發(fā)利用提供了新的發(fā)展機(jī)遇。
繼續(xù)完善相關(guān)法律法規(guī)體系,以適應(yīng)當(dāng)前生物多樣性保護(hù)和監(jiān)管要求。加快修訂完善野生動物保護(hù)法,加強(qiáng)野生動物資源利用監(jiān)管。建議以現(xiàn)有生物物種資源保護(hù)、外來物種入侵等部級協(xié)調(diào)會工作機(jī)制為基礎(chǔ),系統(tǒng)規(guī)劃國家風(fēng)險(xiǎn)防控和治理體系。
加大資金投入,加強(qiáng)重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)。加強(qiáng)財(cái)政資源統(tǒng)籌,研究建立市場化、社會化投融資機(jī)制,多渠道、多領(lǐng)域籌集保護(hù)資金。統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù),加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)修復(fù)工作。積極探索城市更新中生物多樣性保護(hù)的方式方法。
加強(qiáng)生物技術(shù)環(huán)境安全監(jiān)測管理,提升生物安全管理水平。研究污染物生物環(huán)境影響監(jiān)測技術(shù)規(guī)范。加強(qiáng)對進(jìn)出口環(huán)保用微生物菌劑環(huán)境安全監(jiān)督管理,加強(qiáng)對用于環(huán)境污染治理和生態(tài)修復(fù)的微生物菌劑的環(huán)境安全管理。建立外來入侵物種防控協(xié)調(diào)機(jī)制。
加強(qiáng)宣傳教育,全面推動生物多樣性保護(hù)公眾參與。廣泛開展生物多樣性保護(hù)宣傳活動,提升群眾生物多樣性保護(hù)意識,營造生物多樣性保護(hù)社會氛圍。充分利用科普場館、科普教育基地等陣地,推動生物多樣性科普教育進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)公園。
編輯:李敏杰