我國是世界上草地面積最大的國家之一，具備飼草產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的基礎(chǔ)、空間和潛力。近年來，在國家大力扶持下，我國飼草產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展，但由于產(chǎn)業(yè)整體起步較晚，飼草種植整體規(guī)模較小，目前仍存在種植技術(shù)匱乏、研發(fā)創(chuàng)新不足、有關(guān)部門認(rèn)識不深、產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體系不完善、產(chǎn)業(yè)化商品化程度較低等問題。為此，建議：

加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做好頂層設(shè)計。充分發(fā)揮中華全國供銷合作總社在全面推進飼草產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化進程中的國家隊、主力軍作用，聯(lián)合有關(guān)部委對全國飼草資源進行統(tǒng)計摸底，統(tǒng)籌規(guī)劃飼草產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推動“飼草就是糧食”理念深入人心，種植、開發(fā)優(yōu)質(zhì)飼草，通過增加飼草種植規(guī)模，鞏固產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)；鼓勵通過種植飼草或草糧輪作、間作、套種等手段，提高作物產(chǎn)量。把“菜籃子”和“米袋子”放到同等重要位置，積極落實國家相關(guān)政策，將草飼畜牧業(yè)納入國民經(jīng)濟統(tǒng)計門類。

強化科技創(chuàng)新，提升產(chǎn)業(yè)競爭力。加大飼草產(chǎn)業(yè)科技攻關(guān)和良種應(yīng)用推廣力度，增加財政專項資金，鼓勵高校、農(nóng)業(yè)研究院等科研團隊針對草種、草業(yè)機械等關(guān)鍵技術(shù)和裝備研發(fā)創(chuàng)新。強化飼草產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新，加大科研經(jīng)費投入力度，強化飼草種質(zhì)資源保護和利用，提高優(yōu)質(zhì)牧草新品種選育、水肥一體化、草產(chǎn)品加工利用、智慧草業(yè)等關(guān)鍵技術(shù)、關(guān)鍵產(chǎn)品研發(fā)。加快推進技術(shù)創(chuàng)新、品種創(chuàng)新、機制體制創(chuàng)新，構(gòu)建協(xié)同合作、政產(chǎn)學(xué)研用深度融合的現(xiàn)代飼草產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系。支持建設(shè)一批重點實驗室、企業(yè)研發(fā)中心等飼草業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)平臺和載體。

加強政策支持，夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。強化政策支持。堅持生態(tài)優(yōu)先、量水而行、草畜結(jié)合、為養(yǎng)而種的原則，以飼養(yǎng)畜類品種營養(yǎng)需要和養(yǎng)殖規(guī)模來合理布局飼草產(chǎn)業(yè)，科學(xué)確定種植規(guī)模。建立健全國家飼草生產(chǎn)儲備體系，建立材料配送中心、飼草料儲備庫、青貯池等儲備體系。加強產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。將飼草產(chǎn)業(yè)發(fā)展與“撂荒地”整治相結(jié)合，加強種植技術(shù)培訓(xùn)、飼草優(yōu)質(zhì)種推廣、飼草產(chǎn)業(yè)鏈培育，兼顧改善地力、保障國家糧食安全及增產(chǎn)增收。耦合景觀、綠化、旅游等行業(yè)共同發(fā)展，在城市的公園、植物園以及城市邊緣地帶，種植觀賞性強的紫花苜蓿等飼草，將綠化和種植飼草結(jié)合起來。完善產(chǎn)業(yè)體系。引導(dǎo)和支持組建包含育種企業(yè)、種植企業(yè)、飼料企業(yè)、養(yǎng)殖企業(yè)的飼草產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體，暢通供、產(chǎn)、銷及聯(lián)合機械播種、收割等環(huán)節(jié)，打通生產(chǎn)、加工、流通、銷售環(huán)節(jié)，提高資本投資、農(nóng)民種植積極性，提高各環(huán)節(jié)經(jīng)濟效益。推動實施飼草運輸“綠色通道”。